6縣域金融業(yè)“支農(nóng)”面臨的問題及對策(編輯修改稿)
2025-09-25 01:14 本頁面
【文章內容簡介】 和管理，僅與糧棉油收購企業(yè)打交道，不直接與農(nóng)戶發(fā)生信貸關系。而對于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、貧困農(nóng)戶的扶持等屬于國家政策性信貸支持的領域，又缺少政策扶持的制度安排，成了名符其實的“收購銀行”，限制了其支農(nóng)增收作用的發(fā)揮。 六是擔保機制尚未建立，“造血”功能較為低下。 縣域金融業(yè)“支農(nóng)”面臨的問題及對策第2頁 當前貸款擔保難已經(jīng)成為農(nóng)民增加收入的制約瓶頸，80以上的種養(yǎng)殖大戶、個體工商企業(yè)戶均認為難以取得信貸支持的主要原因是沒有辦法落實抵押擔保。（1）農(nóng)戶自身缺乏抵押財產(chǎn)。由于集體土地不能抵押，導致農(nóng)戶房屋所有權與宅基地使用權在抵押上錯位。（2）沒有擔?；鸹驒C構為農(nóng)戶提供擔保。（3）農(nóng)業(yè)保險業(yè)務萎縮。目前商業(yè)保險公司基本退出了農(nóng)村市場，一旦遇到自然災害，就有大批農(nóng)民遭受嚴重損失，無力歸還貸款。（4）大戶貸款擔保較為困難。由于聯(lián)保責任劃分辦法不完善，農(nóng)戶擔心承擔連帶保證責任普遍不愿與別人聯(lián)保，致使該項旨在解決大戶農(nóng)民貸款難的舉措在農(nóng)村推行難。 鑒于上述問題，建議對策如下： 對策一。樹立科學金融發(fā)展觀，促進農(nóng)村經(jīng)濟金融協(xié)調發(fā)展。 農(nóng)村金融工作要體現(xiàn)科學的發(fā)展觀，就是要妥善處理好城市金融與農(nóng)村金融的關系，支農(nóng)與效益的關系，不斷增強對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和金融發(fā)展規(guī)律的認識。當前，金融支農(nóng)作用弱化，暴露出農(nóng)村金融與經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調的矛盾，因此，要發(fā)揮好金融服務“三農(nóng)”、促進農(nóng)民增收的作用，必須把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新方略，把農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)當作城市、市民和工業(yè)來看待，把農(nóng)村金融放在整個金融體系改革與發(fā)展中來認識，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營變化對農(nóng)村金融的實際需求，改革農(nóng)村金融體系，對政策金融、商業(yè)金融、合作金融的功能進行重新定位和調整，真正擔當起農(nóng)村金融為“三農(nóng)”提供
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