【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 于河北省南端，地處東經(jīng)114176。0339?！?039。，北緯36176。2039?！?439。之間，西依太行山脈，東接華北平原，與晉魯豫三省接壤，轄4區(qū)、1市、14縣，其中市區(qū)面積419平方公里。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：，%。其中：，%；，%；，%。：：：：。2010年，%。其中：地方一般預(yù)算收入116億元，%。分區(qū)域來(lái)看，%，%；分稅種來(lái)看，%，%。金融、證券和保險(xiǎn)：，%。金融業(yè)務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款（單位：億元）指標(biāo)2010年末數(shù) 比年初增加額 比年初增減%其中：其中：證券市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。 億元，%。其中：，%；，%。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)較快增長(zhǎng)。，%。其中：；。其中：；。金融體系現(xiàn)狀制約因素：（一）金融主體投資經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力不足邯鄲市國(guó)有商業(yè)金融在目前風(fēng)險(xiǎn)約束、資本約束、責(zé)任約束十分嚴(yán)格的條件下，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)重于貸款投放，更多采用在銀行間市場(chǎng)投資、上存資金、開(kāi)展中間業(yè)務(wù)等獲取利潤(rùn)；中小金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)家信用和政策支持，不得不把貸款投向以往國(guó)有商業(yè)銀行占據(jù)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不敢創(chuàng)新。非金融機(jī)構(gòu)相對(duì)于銀行而言，他們的機(jī)構(gòu)數(shù)量偏少，資產(chǎn)規(guī)模較小，業(yè)務(wù)范圍狹窄，還不能為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展充分有效地提供證券、保險(xiǎn)、保理、信托、租賃、理財(cái)、咨詢、資本運(yùn)作和金融衍生品交易等全方位的現(xiàn)代金融服務(wù)，因此，急需貸款的經(jīng)濟(jì)企業(yè)難以獲得金融機(jī)構(gòu)的信貸支持。（二）金融支持組織體系薄弱隨著邯鄲市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)日益多樣化，銀行、保險(xiǎn)、證券、等金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況良好，金融運(yùn)行穩(wěn)定。但在銀行結(jié)構(gòu)中，國(guó)有銀行處于壟斷地位。同時(shí)，其他銀行類金融機(jī)構(gòu)也存在一定的問(wèn)題：股份制銀行偏少；地方性的銀行機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)模較小或者經(jīng)營(yíng)水平不高，城市商業(yè)銀行和城市信用社兩者總資產(chǎn)規(guī)模偏小。這種布局導(dǎo)致銀行業(yè)務(wù)主要集中在城市和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，而中小企業(yè)和“三農(nóng)”融資難問(wèn)題突出。非銀行金融機(jī)構(gòu)相對(duì)于銀行機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，發(fā)展嚴(yán)重滯后。（三）金融市場(chǎng)規(guī)模與實(shí)力不足近年來(lái)，政府以提升政府誠(chéng)信為核心，深入開(kāi)展信用升級(jí)和金融生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，打造誠(chéng)信城市，形成經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)。人民銀行體系進(jìn)一步加強(qiáng)信貸征信體系建設(shè)，繼續(xù)完善企業(yè)、個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)不斷增強(qiáng)。但是由于邯鄲市金融生態(tài)環(huán)境本身基礎(chǔ)差，起點(diǎn)低，金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀還遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下金融業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的要求。如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，增長(zhǎng)方式粗放，具有吸納資金能力的優(yōu)質(zhì)客戶少，經(jīng)濟(jì)環(huán)境有待進(jìn)一步提高；社會(huì)信用意識(shí)淡薄，借款人討債、賴債的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境仍然處于弱勢(shì)等。這些弊病和問(wèn)題既增加了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也為發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了困難。（四）“存差”過(guò)大存差過(guò)大意味著其中實(shí)際可用資金的過(guò)快增長(zhǎng)，這就暴漏了經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中一些深層次問(wèn)題：一是反映了儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化能力弱，金融資源沒(méi)有充分發(fā)揮引導(dǎo)資源配置、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用；而是反映了金融機(jī)構(gòu)信貸資金使用效率不高，金融系統(tǒng)存在“惜貸”現(xiàn)象；三是資金的短缺和閑置同時(shí)存在；四是由于資金的趨利性，金融資源沒(méi)有被當(dāng)?shù)爻浞掷茫匈Y金外流的風(fēng)險(xiǎn)。（五）金融資源外流單純就資金流動(dòng)而言，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)且老化，資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重低，資本的邊際報(bào)酬率不高，所以銀行缺少貸款激勵(lì)，造成大量資金沉淀在銀行體系內(nèi)部。當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，發(fā)達(dá)地區(qū)的資本邊際報(bào)酬率要高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，資金處于趨利的意圖，就會(huì)通過(guò)商業(yè)銀行系統(tǒng)的資金上存、聯(lián)行占用、信托、直接投資等形式由不發(fā)達(dá)地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)。另外，商業(yè)銀行的內(nèi)部調(diào)度也促使銀行資本的流出。有利條件：邯鄲市地處中原，歷史悠久，物產(chǎn)豐富，是一座以重型工業(yè)為主的資源、能源型城市。特別是鋼鐵和煤炭?jī)纱笾еa(chǎn)業(yè)在促進(jìn)邯鄲市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在憑借這些支柱性產(chǎn)業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，邯鄲市又面臨著比較嚴(yán)峻的能源緊張、水、土地等資源短缺、環(huán)境污染等一系列的問(wèn)題。面對(duì)目前這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式所帶來(lái)的一系列環(huán)境污染、資源短缺等問(wèn)題，邯鄲市意識(shí)到必須切實(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，特別是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。而這一新經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展又必須以強(qiáng)有力的金融支持作為后盾，因此邯鄲市強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融支持已成為現(xiàn)實(shí)的迫切需要，這對(duì)于邯鄲市的金融產(chǎn)業(yè)是一次難得機(jī)遇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式作為邯鄲市今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流模式之一，其發(fā)展水平的高低直接關(guān)系到邯鄲市未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，因此強(qiáng)化對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的金融支持成為一種必然的選擇。在政府總的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變背景下，完全可以利用這次機(jī)會(huì)改革金融產(chǎn)業(yè)，使其逐漸的走向成熟。我的對(duì)策（一）做大做強(qiáng)戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)提升鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，降低生產(chǎn)的能耗和污染，提高產(chǎn)品附加值和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率，增強(qiáng)對(duì)資金的吸引力和附著力，形成一個(gè)比較穩(wěn)健成熟的融資平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)公共設(shè)施建設(shè)資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的吸引力。（二）大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)優(yōu)先扶植在要素體系中居于龍頭地位的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮其在提高生產(chǎn)要素使用效率、增加企業(yè)融資等方面優(yōu)勢(shì)。積極采取措施培育發(fā)展資本要素市場(chǎng)，加快金融服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展，提高資本要素的流轉(zhuǎn)活力、運(yùn)用能力和配置效率；深化金融體制，建立比較完善的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。通過(guò)深化改革，建立比較完善的金融服務(wù)業(yè)組織體系和市場(chǎng)體系，進(jìn)一步完善與金融服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和要求相適應(yīng)的金融監(jiān)管體制和金融專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。（三）培育和發(fā)展市場(chǎng)主體，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)主體的發(fā)育程度越高，市場(chǎng)主體承接貸款的能力就越強(qiáng)。集中力量抓好工業(yè)，培育名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)對(duì)資金的吸引力。邯鄲市的中小企業(yè)相對(duì)較少，所以要扶持中小企業(yè)，提高他們的自身經(jīng)營(yíng)能力，引導(dǎo)其走集約化、集群式發(fā)展道路，并積極引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理模式，逐步形成一批影響力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型民營(yíng)企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群，吸引金融機(jī)