【文章內(nèi)容簡介】 領導小組辦公室設在礦平安生產(chǎn)技術部。 二、職責 礦長：對平安投入負總責，確保平安投入到位。 總工程師兼平安副礦長：負責組織制定年度平安投入方案；負責組織實施批準的平安費用工程方案；負責對實施平安費用工程進行管理、指導、監(jiān)督；對平安費用工程的可行性負責。 經(jīng)營副礦長：負責平安投入資金管理，保證資金到位，做到專戶存儲，?？顚Ｓ?。 平安生產(chǎn)技術部：具體負責平安費用工程的實施管理，對工程施工進行全過程地管理、監(jiān)督和指導；負責平安費用工程施工期間的平安管理和平安質(zhì)量管理；負責平安費用工程竣工驗收。 資產(chǎn)財務部：嚴格平安費用提取和使用管理的有關規(guī)定，負責平安費用工程資金的使用管理，做到專戶存儲，?？顚Ｓ?，專項核算。 物資供給部門：負責平安費用工程的機電產(chǎn)品和物資采購工作。 30 三、平安費用的提取 煤炭生產(chǎn) 平安費用，是指企業(yè)按原煤實際產(chǎn)量從本錢中提取，專門用于煤礦平安生產(chǎn)設施設備投入、治理平安隱患的資金。根據(jù)煤炭企業(yè)平安費用規(guī)定及要求按每噸煤不低于 15 元提取。 四、平安費用使用范圍 ㈠礦井通風： 礦井通風系統(tǒng)改造〔礦井總進風巷、總回風巷道的施工維修費用、新的通風系統(tǒng)建設費用〕； 主要通風系統(tǒng)優(yōu)化工程〔采區(qū)專用回風巷建設費用〕； 主要通風設施改造、更新費用、新技術、新材料推廣使用費用。 ㈡瓦斯綜合治理： 安分監(jiān)控系統(tǒng)更新?lián)Q代； 瓦斯等級鑒定費用； 平安儀器儀表購置費用； 新技術推廣 研究費用。 ㈢綜合防塵： 井上下主要防塵工程費用； 主要防塵管道工程費用； 31 新技術推廣應用費用。 ㈣防滅火： 煤層自燃鑒定研究費用； 防火系統(tǒng)建設設施費用； 滅火消防設施裝備費用。 ㈤防治水方面 礦井排水系統(tǒng)改造費用； 探放水設備、設施購置、安裝費用； 新技術推廣應用費用。 ㈥機電運輸方面 礦區(qū)供電網(wǎng)絡改造費用； 礦井 35KV變點站、主要水平、大巷及大巷變電所的設備、設施、材料改造費用； 主要裝備的供電平安改造及升級、更新費用； 機電設備平安 防護、設備與設施的完善改造費用； 更換煤安標志的設備費用； 提升運輸系統(tǒng)改造費用。 ㈦平安培訓方面 平安培訓基地建設費用； 32 平安培訓設施、設備購置費用； 平安培訓圖書、音像資料購置費用。 ㈧應急救援方面 礦山救護隊建設； 礦井救災、避災設施、裝備購置費用； 應急救援物資購置費用。 五、平安費用使用原那么 ?？顚Ｓ迷敲?。平安費用必須用于平安生產(chǎn)的相關支出，做到?？顚Ｓ?、專戶儲存，年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。平安費用不得擠占和挪做它用。 重點保障原那么。平安 費用資金分輕、重、緩、急，重點保障礦井一通三防、防治水、機電運輸?shù)确矫嬷卮笪ｋU源及重大隱患治理及需要進行系統(tǒng)、環(huán)節(jié)、主要設備、裝備等方面的改造、更新和完善。平安費用資金要使用到消滅事故隱患、杜絕重大事故發(fā)生的薄弱環(huán)節(jié)和主要部位。 突出效果原那么。平安費用資金投入最終要落實到使用效果上，根據(jù)專用資金方案和本錢資金方案，通過實施過程的監(jiān)督檢查、質(zhì)量把關和竣工驗收，投入運行后要到達預期的目的。 六、平安費用管理 33 ㈠平安費用工程管理 平安費用工程由礦統(tǒng)一負責管理和組織實施。 平安費用工程要實行工程 責任制度，確定施工組織設計及組織管理方法，明確工程責任人，全面負責工程建設的協(xié)調(diào)組織工作，實行工程終身負責制，對工程 工期、質(zhì)量、造價和投資效果負直接責任。 礦有關部門負責各分管業(yè)務范圍內(nèi)平安費用落實的日常協(xié)調(diào)監(jiān)管，對工程工程、質(zhì)量、工作量、工程量和投資效果負責。 對列入平安費用方案的重大平安隱患工程，必須納入礦月度抽查及季度檢查考評，工程工程竣工后，由平安生產(chǎn)技術部牽頭組織相關部室對工程進行全面驗收，驗收不合格不得投入生產(chǎn)使用。 工程實施單位、相關業(yè)務部門及責任人必須按照年度平安費用實施方案所 確定的時間組織實施；不能按照方案時間組織實施的工程，要及時分析說明原因及修訂方案方案，相關部門把關同意、分管礦領導審核批準后上報礦有關部門。 平安費用工程完工后，平安費用工程領導小組辦公室必須在5日后將平安費用工程的有關情況〔內(nèi)容包括：工程名稱；工程內(nèi)容；工程量；工程費用；工程質(zhì)量；其它相關情況〕上報礦平安費用工程領導小組審核。 34 工程竣工后，由礦平安生產(chǎn)技術部組織有關部門進行檢查驗收。 ㈡平安費用財務管理 資產(chǎn)財務部要按規(guī)定足額提取平安費用，做到?？顚Ｓ?、專戶儲存，具體由分管領導負責制定費用方案 和方案，平安生產(chǎn)技術部具體負責組織實施。 實行方案管理，嚴格控制工程費用，防止發(fā)生不合理超支現(xiàn)象。 平安費用工程完工后，平安費用工程領導小組辦公室必須在10日后將平安費用工程決算表報礦資產(chǎn)財務部。 礦資產(chǎn)財務部必須根據(jù)平安費用工程決算表，做好財會處理工作，做到合法、標準。 七、平安費用的考核 平安副礦長對平安費用提取、使用進行監(jiān)督檢查。 平安生產(chǎn)技術部必須隨時掌握平安費用的提取及使用情況，對平安費用工程的完成情況，納入月度、季度平安績效考核。 八、平安費用提取和使用的政策依據(jù) 35 財政部 、國家開展改革委、國家煤礦平安監(jiān)察局關于印發(fā) ?煤炭生產(chǎn)平安費用提取和使用管理方法 ?和 ?關于標準煤礦維簡費管理問題的假設干規(guī)定 ?的通知。 云南省人民政府辦公廳關于印發(fā) ?云南省煤炭生產(chǎn)平安費用提取和使用管理暫行方法 ?的通知。 云南東源煤業(yè)集團關于印發(fā) ?云南東源煤業(yè)集團專項資金管理方法 ?的通知。 平安教育與培訓制度 第一章 總那么 第一條 為認真貫徹平安第一、預防為主、綜合治理的平安生產(chǎn)方針，落實平安教育培訓主體責任，強化以人為本的理念，建立平安教育培訓長效機制，強化三項人員平安技術培訓工作，增強 廣闊干部職工法律法規(guī)意識，提高從業(yè)人員綜合平安技術素質(zhì)，提升我礦平安管理水平，杜絕和減少傷亡事故的發(fā)生，確保平安生產(chǎn)，特制定本制度。 第二條 全礦職工必須按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和國家煤礦平安監(jiān)察局培訓大綱的要求，定期接受平安教育技術培訓，特種作業(yè)人員和新工人必須做到先培訓、后上崗。 第三條 本制度適用于礦所屬單位。 36 第四條 礦屬各單位要采用不同方法，多形式、多渠道、扎實有效的開展好平安教育技術培訓工作，普及平安知識，倡導平安文化，提高操作技術水平，使培訓工作制度化、經(jīng)?；?、科學化。 第二章 職責 第五條 礦平安技術培訓中心負責制定本礦全年度平安技術培訓實施意見，編制全年平安生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員培訓方案，按方案組織培訓，并做好全礦培訓工作的監(jiān)督檢查和培訓教學、考核〔機考〕、辦證、審驗證和檔案管理等工作。 第六條 礦屬三井口和羅平、鎮(zhèn)雄工程部負責制定本礦井特種作業(yè)人員復培訓方案、新工人培訓方案和全員培訓方案。結(jié)合本礦井平安生產(chǎn)實際，按方案進行培〔復〕訓。 第七條 各礦井生產(chǎn)連隊，要結(jié)合本隊平安生產(chǎn)的實際，編制連隊平安教育培訓方案，并實時對職工進行平安宣傳教育培訓。 第八條 礦屬地面單位，要結(jié)合實際制定培訓方案，按時進行平安宣傳教育和技術培訓工作。 第九條 礦宣傳部和安培中心要利用礦有線電視等宣傳媒介，不定期的進行平安宣傳教育活動。 37 第十條 平安技術部等職能部門對各單位的平安教育技術培訓工作情況進行不定期抽查，結(jié)合平安質(zhì)量結(jié)構工資考核機制，把培訓工作納入考核內(nèi)容，獎優(yōu)罰劣。 第十一條 全礦培〔復〕班，每期都必須有培訓方案，培訓大綱、課時安排、學員學籍檔案、學員報名表、考勤表、理論實作答題試卷和成績登記表。 第十二條 教師講課必須持有教案，多媒體教學，教師必須要制做課件，課 件制作要有圖示、圖表，爭取采用動畫課件。 第十三條 培訓檔案內(nèi)容要齊全，并按規(guī)定按時進行存檔，檔案形式除采用文件版之外，力爭再采用電子版。 第十四條 基層連隊要有針對性開展好職工喜聞樂見的平安宣傳教育活動，按要求做好相關記錄，內(nèi)容詳實、標準。隊長、書記負責組織實施，并配合有關部門做好檢查、考核工作。 第十五條 班前會至少要有十分鐘的平安教育，由班組長負責組織實施，認真填寫班組平安教育活動記錄，并保管、存檔。 第十六條 礦政工部要制訂干部平安教育與培訓規(guī)劃和年度方案；礦工會要制訂群監(jiān)網(wǎng)員培訓方案；礦團 委要制訂崗員培訓方案和青年崗位能手考核方案；礦人力資源部要做好職工技能培訓規(guī)劃；礦財務部要做好全礦職工平安教育經(jīng)費等管理工作。 38 第三章 平安培訓對象、時間和內(nèi)容 第十七條 煤礦企業(yè)主要負責人、副礦長和技術負責人培訓按以下要求進行。 ㈠煤礦企業(yè)主要負責人、副礦長和技術負責人，按國家規(guī)定，參加具有一、二級培訓資質(zhì)的國家煤礦平安技術培訓機構培訓，資格證書每三年審證一次，每年進行 16學時的再培訓。 ㈡其他平安生產(chǎn)管理人員除按照有關要求，取得崗位合格證書并持證上崗外，每年還必須接受平安專業(yè)技術業(yè)務培訓，時間不 得少于 40學時。 ㈢礦其他管理人員和技術人員每年接受平安培訓的時間，不得少于 20學時。 第十八條 特種作業(yè)人員在通過專業(yè)技術培訓并取得崗位操作證后，每 2年復訓一次，每次不得少于 96 學時，每年必須接受有針對性的平安技術培訓，時間不得少于 20學時。 第十九條 新工人，必須接受礦、區(qū)隊、班組的三級平安教育與培訓，培訓不得少于 72學時，經(jīng)礦有關部門考核合格前方能上崗。 ㈠礦平安教育與培訓的主要內(nèi)容是：國家、省及有關部門制訂的平安生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、標準、規(guī)程和企業(yè)的平安 39 規(guī)章制度、勞動保護與勞動合同、職業(yè)道德、礦井概況、入井須知、職業(yè)危害和礦井災害事故預防等知識。培訓不得少于 72學時。 ㈡連隊平安教育與培訓的主要內(nèi)容是：煤礦技術作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、施工現(xiàn)場環(huán)境、工種特點及可能存在的不平安因素等。教育與培訓的時間不得少于 15學時。 ㈢班組平安教育與培訓的主要內(nèi)容是：本工種的平安操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。教育與培訓的時間不得少于 20學時。 ㈣新工人培訓考試合格后，要簽訂師徒合同，實習滿三個月后，經(jīng)實作考核合格才能獨立上崗作業(yè)。 第二十條 其它人員培訓按以下 要求進行。 ㈠其他職工每年必須接受不少于 20學時的平安教育培訓。 ㈡礦待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受平安技術培訓，經(jīng)考核合格前方能上崗作業(yè)，時間不得少于 20學時。 ㈢采用新工藝、新技術、新設備、新材料時，必須對使用操作人員進行有針對性的平安技術培訓，經(jīng)考核合格后上崗作業(yè)。 第四章 平安教育的實施與管理 第二十一條 礦平安技術培訓中心按年度培訓方案進行培訓。 40 第二十二條 井〔廠〕平安宣傳教育以每周 1次的平安生產(chǎn)調(diào)度會議為主，針對平安生產(chǎn)工作實際開展各類平安活動，宣傳貫徹上級平安 指令、精神，突出解決平安生產(chǎn)中存在的主要矛盾和問題。 第二十三條 生產(chǎn)連隊以每周 1次的平安生產(chǎn)會議為主，貫徹學習礦、井有關平安生產(chǎn)文件精神和工作要求之外，重點學習 ?煤礦平安規(guī)程 ?、作業(yè)規(guī)程、平安技術措施及有關平安生產(chǎn)知識，讓所有職工領會規(guī)程措施的標準并簽名。 第二十四條 班前會主題內(nèi)容要圍繞現(xiàn)場平安管理和勞動生產(chǎn)組織開展，主要是針對工作現(xiàn)場的不平安隱患和危險因素所采取防范措施，杜絕三違， 實現(xiàn)三不生產(chǎn)。以標準的操作質(zhì)量，確保平安質(zhì)量標準化和規(guī)程措施的全面落實。 第二十五條 各礦井和平安宣傳教育活動實行 實名考勤，對于因假、因休班未參加平安活動的，必須在下周平安活動日之前或上崗前進行補課，并做好相關記錄，同時參加補課的人員要簽名備案。 第二十六條 平安活動要有事故案例分析的內(nèi)容，針對本單位或其它單位過去或現(xiàn)在所發(fā)生的人身、機械等事故，按照四不放過原那么進行系統(tǒng)分析講解，指定職工發(fā)言，并做好活動記錄。 41 第二十七條 凡涉及基層單位平安教育的各項方案、總結(jié)等材料必須在規(guī)定的時間內(nèi)進行報送，嚴禁敷衍了事。職能部門對此項工作要進行定期通報，嚴格考核。 第五章 平安培訓的實施與管理 第二十八條 平安教育與培 訓實行登記制度。礦井必須建立職工平安教育與培訓學籍檔案，沒有按本方法規(guī)定定期參加平安教育技術培訓的職工，不得上崗作業(yè)。 第二十九條 礦井根據(jù)礦平安技術培訓實施意見要求，按照第六條規(guī)定，將年度培訓方案和每期培訓班教學方案，教學大綱、選用教材、師資配備和考核成績等相關情況，分別報送礦平安技術培訓中心和人力資源部。 第三十條 平安技術培訓中心要嚴格對各礦井每期培訓教學方案和內(nèi)容進行審核，符合要求并簽署實施意見前方能按教學方案進行培訓。 第三十一條 平安技術培訓中心每季度組織召開培訓教研活動，研討培訓管理和教 學、考核等方面存在的問題，制定改良措施，努力提高培訓質(zhì)量。 42 第三十二條 礦平安技術培訓中心、各礦井和地面單位，要建立年度總結(jié)和季