干部差額考察若干問(wèn)題探討(編輯修改稿)
2025-09-23 02:42 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 關(guān)于對(duì)差額落選對(duì)象的反饋談話(huà)。要加大對(duì)落選干部的思想教育。這是一群最不能忽視也是最重要的 教育對(duì)象，因?yàn)槁溥x后他們所承受的心理壓力和社會(huì)壓力大，影響也頗為深刻。組織部門(mén)要重視考察反饋談話(huà)，及時(shí)與他們溝通，過(guò)細(xì)地做好思想教育工作。要通過(guò)談話(huà)肯定其成績(jī)，指出其不足，明確其努力方向。反饋談話(huà)要以鼓勵(lì)為主，同時(shí)要積極為這批同志的成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件。 關(guān)于實(shí)行差額考察的配套制度建設(shè)。差額考察制的推行要想取得較好的效果，必須與整個(gè)干部制度改革同步進(jìn)行，互為補(bǔ)充，共同推進(jìn)。包括大力推行考察預(yù)告制并擴(kuò)大告知范圍、建立健全干部 “ 八小時(shí) ” 以外考察辦法等，通過(guò)建立健全這些制度，能有效地形成由內(nèi)向外、由外向 內(nèi)、自上而下、自下而上的反饋網(wǎng)絡(luò)，以達(dá)到察實(shí)情、識(shí)準(zhǔn)人的目的。要重視完善干部考察責(zé)任制度，明確考察部門(mén)、考察組、考察人員以及考察對(duì)象所在單位 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 等相關(guān)責(zé)任主體的責(zé)任內(nèi)容，建立嚴(yán)格的干部考察工作責(zé)任追究制。 三、對(duì)干部差額考察重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的若干思考 實(shí)行干部差額考察的最根本目的，就是通過(guò)改進(jìn)考察方式，提高選拔任用質(zhì)量，選準(zhǔn)用好干部。但干部差額考察工作中存在的一些制約性因素，容易導(dǎo)致評(píng)價(jià)失準(zhǔn)、用人失察，事實(shí)上已成為影響干部差額考察成功與否的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。研究和探討這個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，是課題組的主 要任務(wù)。 （一）差額考察中制約 “ 選準(zhǔn)用好干部 ” 的若干因素 考察對(duì)象的開(kāi)放性和相對(duì)復(fù)雜性。考察對(duì)象的確定是差額考察工作的重要環(huán)節(jié)。《干部任用條例》規(guī)定， “ 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過(guò)民主推薦提出考察對(duì)象 ” 。在傳統(tǒng)的干部考察中，考察對(duì)象范圍相對(duì)比較小，一般在本單位或者本系統(tǒng)的后備干部人選中產(chǎn)生，且是等額提出考察對(duì)象，其身份性質(zhì)大都為機(jī)關(guān)干部或國(guó)有企事業(yè)單位的管理人員，考察對(duì)象的情況組織部門(mén)或多或少已掌握一些，因此一般只需對(duì)擬任人選進(jìn)行論證性考察。而進(jìn)行差額考察時(shí)，無(wú)論是公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部 ，還是其他選拔任用形式，差額考察人選的確定，都存在著非限定性、開(kāi)放性和 “ 成份 ” 的復(fù)雜性等特點(diǎn)。考察對(duì)象沒(méi)有事先預(yù)設(shè)，而是根據(jù)職位設(shè)置情況以及民主推薦或者公開(kāi)報(bào)名、筆試面試的結(jié)果隨機(jī)產(chǎn)生，他們條件相當(dāng)，機(jī)會(huì)均等。差額考察的名額沒(méi)有確定數(shù)， 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 至少兩名以上，人選方面不僅要在一定范圍內(nèi)預(yù)告公示，而且“ 成份 ” 上會(huì)有較大突破，不受本人身份、行業(yè)、地域、資歷、臺(tái)階等的限制，情況更為復(fù)雜，組織部門(mén)沒(méi)有 “ 第一印象 ” 資料。如此種種，都對(duì)準(zhǔn)確識(shí)別干部增加了難度。 考察要素的不均衡性。實(shí)行等額考察時(shí)，考察對(duì)象一般都是本 單位或本系統(tǒng)的后備干部，考察要素比較明了，易于確定。而差額考察從對(duì)象上來(lái)說(shuō)，有的在同一單位篩選，有的從來(lái)自不同單位的人選中選拔，而不同單位的人選其優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)各不相同；從工作崗位、擬任職位和層次來(lái)說(shuō)，在正職與副職、機(jī)關(guān)與基層、黨群部門(mén)與政府部門(mén)、政工干部與行政干部、后勤干部與專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部之間也存在明顯差異，其素質(zhì)要求則不盡相同，需要從適崗適位的角度予以個(gè)別分析、綜合比較。如果考察中簡(jiǎn)單地套用常規(guī)的要素作比較，過(guò)分強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的共性標(biāo)準(zhǔn)，忽視不同崗位、不同類(lèi)別、不同層次的個(gè)性特征，勢(shì)必會(huì)影響考察結(jié)果的可靠性。例 如，三位差額考察對(duì)象，一位來(lái)自企業(yè)，一位來(lái)自事業(yè)單位，一位來(lái)自黨政機(jī)關(guān)。面對(duì)不同行業(yè)的對(duì)象，不能因?yàn)辄h政機(jī)關(guān)的講馬列講得多，就認(rèn)為他的政治覺(jué)悟一定比來(lái)自企事業(yè)單位的高；同理，也不能因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益好，就認(rèn)為來(lái)自企業(yè)的工作績(jī)效一定優(yōu)于另外兩位。再者，職位不同，考察側(cè)重點(diǎn)也就不一樣，如招商局局長(zhǎng)、老干部局局長(zhǎng)和團(tuán)委書(shū)記三個(gè)崗位，除了要衡量領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)要求外，招商局局長(zhǎng)要在綜合 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) 經(jīng)濟(jì)知識(shí)和 “ 拼
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