【文章內(nèi)容簡介】 （一）學(xué)習(xí)動員階段（ 1 月 4 日 — 2 月 29 日） 動員部署。制定實(shí)施方案，成立整 治活動領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制。召開全局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動動員大會，圍繞貫徹落實(shí)省《決定》、縣《方案》精神，結(jié)合全縣開展的 “ 人家 ” 幸福工程主題實(shí)踐活動內(nèi)容，進(jìn) 第 10 頁 共 22 頁 行全面部署。 學(xué)習(xí)教育。運(yùn)用多種形式，組織黨員、干部了解掌握省、市、縣開展集中整治活動的部署要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識；學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆三中、四中、五中、六中全會和胡錦濤總書記 “ 七一 ” 重要講話關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、踐行社會主義核心價(jià)值體系等重要精神，增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人 生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績觀；學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于印發(fā)的通知》、《公務(wù)員法》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律等，增強(qiáng)廉潔從政、依法行政意識；學(xué)習(xí)省《決定》、《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》以及《市委關(guān)于加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)若干問題的決定》等文件；學(xué)習(xí)省、市、縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題動員會精神，深刻領(lǐng)會和把握集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題的總體目標(biāo)、主要任務(wù)及具體要求，并組織專題討論；運(yùn)用本單位、本系統(tǒng)正反兩方面典型進(jìn)行針對 性教育，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的政治意識、大局意識、責(zé)任意識。 （二）自查自糾階段（ 3 月 1 日 — 5 月 31 日） 認(rèn)真自查。在學(xué)習(xí)、交流的基礎(chǔ)上，自覺對照省《決定》、“ 人家 ” 幸福工程要求和本《方案》指出的干部作風(fēng)突出問題，從思想上、認(rèn)識上、作風(fēng)上和表現(xiàn)上認(rèn)真進(jìn)行自查，找準(zhǔn)、認(rèn)清 第 11 頁 共 22 頁 各自存在的突出問題。一是廣泛征求意見。通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對象、服務(wù)對象對本單位及個(gè)人工作作風(fēng)的意見和建議。二是撰寫自查材料。對照影響 發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)五個(gè)方面、 20 種突出問題，結(jié)合 “ 人家 ” 幸福工程要求，撰寫單位和個(gè)人自查材料。三是開展批評和自我批評。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織干部互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，深刻剖析原因，努力把問題找準(zhǔn)、議透，明確整改方向。 落實(shí)整改。要結(jié)合各自職能，針對自我查擺和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真梳理，深刻剖析，提出整改措施，并就整改問題、優(yōu)化服務(wù)作出明確承諾，要將整改措施、整改方案、服務(wù)承諾及落實(shí)情況，通過單位網(wǎng)站、當(dāng)?shù)孛襟w等向社會公開，接受基層群 眾和社會各界的監(jiān)督。切實(shí)落實(shí)好四項(xiàng)舉措：即制定整改方案，開展公開承諾活動，進(jìn)行整改效果測評，建立整改銷號制度。同時(shí)，要根據(jù)群眾反映、民主評議及干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對每個(gè)工作人員提出評議意見，明確改進(jìn)要求。每個(gè)工作人員要就自身存在的問題提出整改措施，并通過適當(dāng)方式向工作對象、服務(wù)對象作出公開承諾，接受監(jiān)督。 （三）督查整改階段（ 6 月 1 日 — 11 月 30 日） 全面檢查。在自查自糾基礎(chǔ)上，局整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 第 12 頁 共 22 頁 負(fù)責(zé)組織全局整治情況的全面檢查，對各股室（站、隊(duì)）及其工作人員的整改情況不定期進(jìn)行抽查，及 時(shí)將檢查結(jié)果在全局范圍內(nèi)通報(bào)。 開展督查。局整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督查組，采取不打招呼、不定時(shí)間的方式對黨員干部到崗到位、服務(wù)效能等干部作風(fēng)情況進(jìn)行經(jīng)常性督查，尤其是加強(qiáng)對納入縣電子政務(wù)監(jiān)察平臺發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)和 “ 百千萬 ” 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評點(diǎn)的股室（站、隊(duì)）及其工作人員的作風(fēng)督查，加強(qiáng)對涉企 “ 三亂 ” 的監(jiān)督。 接受投訴、舉報(bào)。積極拓寬和暢通群眾、企業(yè)和基層的投訴、舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)和吸引社會參與，加大外部監(jiān)督力度。設(shè)置和公布干部作風(fēng)問題投訴、舉報(bào)電話和電子信箱，廣泛收集干部作風(fēng)問題的線索和信息。 調(diào)查核實(shí)。對督查發(fā)現(xiàn)的問題和群眾舉報(bào)的問題，采取直辦的方式，由督查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，做到件件有著落，事事有回音。 督促整改。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，要進(jìn)行談話告誡，并責(zé)令限期整改到位。典型案例在全局干部職工大會上公開通報(bào)，做到查處一案、教育大家、規(guī)范全局。 嚴(yán)格問責(zé)。對在自查中發(fā)現(xiàn)并自覺及時(shí)糾正到位的問題，對責(zé)任股室（站、隊(duì)）和責(zé)任人員可依法依規(guī)從輕從寬處理或免予處理。對投訴舉報(bào)和在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的問題，根據(jù)有 第 13 頁 共 22 頁 關(guān)問責(zé)規(guī)定，視情節(jié)輕重給予談話告誡、通報(bào)批評、取 消考核評先資格、取消獎(jiǎng)勵(lì)工資、調(diào)整崗位等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，由局黨組向上級組織提出建議進(jìn)行嚴(yán)肅處理，即：該降職的降職，該辭退的辭退，該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分，一律扣除第 13 個(gè)月的工資。涉及職能股室（站、隊(duì)）的問題，追究分管領(lǐng)導(dǎo)和股室（站、隊(duì)）負(fù)責(zé)人責(zé)任；涉及個(gè)人的問題，除追究本人責(zé)任外，對督促整改不力、導(dǎo)致整改不到位的分管領(lǐng)導(dǎo)一并追究責(zé)任。對在集中整治中縱容姑息、壓案不查、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷毀證據(jù)、打擊報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)人的，或在集中整治期間仍頂風(fēng)違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān) 處理。 （四）總結(jié)提高階段（ 12 月 1 日 — 12 月 31 日） 進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。對集中整治活動要進(jìn)行全面深入總結(jié)，從主要現(xiàn)象、表現(xiàn)形式、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要環(huán)節(jié)上認(rèn)真梳理影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，從內(nèi)外環(huán)境、干部思想觀念、體制機(jī)制上深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因，從整治措施和實(shí)際成效上總結(jié)和把握加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的內(nèi)在規(guī)律和有效途徑。各股室（站、隊(duì)）及其工作人員要向局整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面總結(jié)報(bào)告。 完善相關(guān)制度。干部作風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持治標(biāo)與治本、立足當(dāng) 前與著眼長遠(yuǎn)、集中整治與完善長效機(jī)制相結(jié)合，在集中整治突出問題的