創(chuàng)新合資鐵路管理工作思考(編輯修改稿)
2025-09-23 01:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 資尚未及時(shí)厘清，影響地方股東在一些重大問題的決策。二是合資鐵路公司與國(guó)鐵資產(chǎn)相互交叉。合資鐵路公司大多為一項(xiàng)目一公司，由于在建設(shè)過程中拆除或占用了部分國(guó)鐵既有資產(chǎn)，且鐵路樞紐地區(qū)和主要車站資產(chǎn)存在多個(gè)公司投資交織情況，資產(chǎn)關(guān)系尚未理順，不利于維護(hù)相關(guān)方利益。 2 創(chuàng)新合資鐵路管理的對(duì)策及建議 第 4 頁 共 7 頁 健全完善管理制度。把依法管理作為創(chuàng)新合資鐵路管理的前提和基礎(chǔ)，做到管理過程有規(guī)范、處置實(shí)施講原則、措施方法可追溯、工作行為守規(guī)矩。一是 修訂完善合資鐵路公司國(guó)鐵股權(quán)管理實(shí)施細(xì)則，在細(xì)則中明確鐵路集團(tuán)公司履行國(guó)鐵股權(quán)管理權(quán)責(zé)、議案審查程序、集團(tuán)公司各部門以及委派到合資鐵路公司的高層管理人員權(quán)責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職的管理格局；二是規(guī)范委托運(yùn)輸管理，按照鐵路總公司新出臺(tái)的合同標(biāo)準(zhǔn)文本，組織各合資鐵路公司按要求簽訂新的合同，逐步規(guī)范集團(tuán)公司各部門在委托運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)中的職責(zé)，完善委托運(yùn)輸管理模式及費(fèi)用清算方式，逐步建立以收定支、彈性掛鉤等管理機(jī)制；三是落實(shí)鐵路集團(tuán)公司對(duì)合資鐵路公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指導(dǎo)意見，細(xì)化完善合資鐵路公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法，進(jìn)一步 健全考核獎(jiǎng)勵(lì)管理制度，落實(shí)公司經(jīng)理班子經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。 多措并舉提高經(jīng)營(yíng)效益。 建立靈活票價(jià)體系。目前，國(guó)家發(fā)展改革委已將高鐵動(dòng)車組旅客票價(jià)定價(jià)權(quán)下放給鐵路運(yùn)輸企業(yè)。需進(jìn)一步將時(shí)速200km 及以上的高鐵動(dòng)車票價(jià)浮動(dòng)權(quán)限適當(dāng)下放，由鐵路集團(tuán)公司或合資鐵路公司根據(jù)旅客運(yùn)輸市場(chǎng)變化適時(shí)調(diào)整動(dòng)車票價(jià)，增加合資鐵路公司經(jīng)營(yíng)收入，改善經(jīng)營(yíng)狀況。 優(yōu)化開車方案。運(yùn)量變化在一定范圍內(nèi)帶動(dòng)收入和成本的同步變化，當(dāng)達(dá)到一定運(yùn)量時(shí)，合資鐵路公司通過清算體系 第 5 頁 共 7 頁 向運(yùn)輸企業(yè)取得清算收 入均能夠覆蓋運(yùn)營(yíng)成本，合資鐵路即可實(shí)
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