創(chuàng)新合資鐵路管理工作思考(編輯修改稿)
2025-09-23 01:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 資尚未及時厘清，影響地方股東在一些重大問題的決策。二是合資鐵路公司與國鐵資產(chǎn)相互交叉。合資鐵路公司大多為一項目一公司，由于在建設(shè)過程中拆除或占用了部分國鐵既有資產(chǎn)，且鐵路樞紐地區(qū)和主要車站資產(chǎn)存在多個公司投資交織情況，資產(chǎn)關(guān)系尚未理順，不利于維護相關(guān)方利益。 2 創(chuàng)新合資鐵路管理的對策及建議 第 4 頁 共 7 頁 健全完善管理制度。把依法管理作為創(chuàng)新合資鐵路管理的前提和基礎(chǔ)，做到管理過程有規(guī)范、處置實施講原則、措施方法可追溯、工作行為守規(guī)矩。一是 修訂完善合資鐵路公司國鐵股權(quán)管理實施細則，在細則中明確鐵路集團公司履行國鐵股權(quán)管理權(quán)責、議案審查程序、集團公司各部門以及委派到合資鐵路公司的高層管理人員權(quán)責，形成各負其責、各司其職的管理格局；二是規(guī)范委托運輸管理，按照鐵路總公司新出臺的合同標準文本，組織各合資鐵路公司按要求簽訂新的合同，逐步規(guī)范集團公司各部門在委托運輸管理業(yè)務(wù)中的職責，完善委托運輸管理模式及費用清算方式，逐步建立以收定支、彈性掛鉤等管理機制；三是落實鐵路集團公司對合資鐵路公司經(jīng)營業(yè)績考核指導意見，細化完善合資鐵路公司經(jīng)營業(yè)績考核辦法，進一步 健全考核獎勵管理制度，落實公司經(jīng)理班子經(jīng)營主體責任。 多措并舉提高經(jīng)營效益。 建立靈活票價體系。目前，國家發(fā)展改革委已將高鐵動車組旅客票價定價權(quán)下放給鐵路運輸企業(yè)。需進一步將時速200km 及以上的高鐵動車票價浮動權(quán)限適當下放，由鐵路集團公司或合資鐵路公司根據(jù)旅客運輸市場變化適時調(diào)整動車票價，增加合資鐵路公司經(jīng)營收入，改善經(jīng)營狀況。 優(yōu)化開車方案。運量變化在一定范圍內(nèi)帶動收入和成本的同步變化，當達到一定運量時，合資鐵路公司通過清算體系 第 5 頁 共 7 頁 向運輸企業(yè)取得清算收 入均能夠覆蓋運營成本，合資鐵路即可實
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