【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 —— 必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首位。歷史唯物主義和社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律告訴我們，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的前提基礎(chǔ)，也是社會(huì)建設(shè)的 重要保證；社會(huì)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要目的，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供動(dòng)力和支撐。我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加社會(huì)財(cái)富，從而為改善民生，加快社會(huì)建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。 —— 既要盡力而為又要量力而行。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體不高而且發(fā)展很不平衡。因此，解決民生問題，既要積極進(jìn)取，盡最大努力加快社會(huì)建設(shè)，抓緊解決群眾最關(guān)心的突出問題，又要從實(shí)際出發(fā)，充分考慮各方面的條件和承受能力，量力而行。不能要求過高過急，要堅(jiān)持從辦得到的事情做起，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)， 穩(wěn)步提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)保障水平。 —— 要充分發(fā)揮各類市場(chǎng)主體和社會(huì)組織的作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展公益性事業(yè)，發(fā)展形式不是單一的，運(yùn)行機(jī)制也不一樣，廣大人民群眾多層次、多樣性的社會(huì)需求不可能完全由政府直接提供?，F(xiàn)在的問題是，一方面是對(duì)一些社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，政府還沒有履行好該由政府承擔(dān)的責(zé)任，而有一些社會(huì)事業(yè)的發(fā)展該由市場(chǎng)和社會(huì)組織解決的，政府卻包攬過多。要按照政事分開和經(jīng)營(yíng)性非經(jīng)營(yíng)性分開的原則，積極引導(dǎo)和支持各類市場(chǎng)主體和社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，建立公共服務(wù)供給的社會(huì)參與機(jī)制。充分發(fā)揮各類市場(chǎng)主體 和社會(huì)組織在改善民生，加快社會(huì)建設(shè)中的積極作用。 —— 要使社會(huì)事業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，一要靠增加投入，二要靠深化改革；不增加投入，社會(huì)事業(yè)難以加快發(fā)展，不深化改革，增加投入難以發(fā)揮有效作用?，F(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，財(cái)政收入明顯增加，國(guó)家用于改善民生和社會(huì)事業(yè)的投入也在不斷增加。要充分發(fā)揮投入的有效作用，既要擴(kuò)大公共服務(wù)的供給總量，又要大力調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，特別要注意向農(nóng)村、向困難地區(qū)、向中西部?jī)A斜，努力改變公共設(shè)施分布不合理狀況。正確處理社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域中事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，以事業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn) 業(yè)促進(jìn)事業(yè)，逐步形成社會(huì)事業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，蓬勃發(fā)展的局面。 第四篇：談十八大報(bào)告如何改善民生問題 談十八大報(bào)告如何改善民生問題 在舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上，胡錦濤同志代表第十七屆中央委員會(huì)向大會(huì)作了題為《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告。報(bào)告的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。在報(bào)告中， 胡錦濤同志總結(jié)回顧了過去五年的工作和十年的基本總結(jié)，闡述了一系列關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。其中，關(guān)于民生問題的論述，所占的比重較多，提出了包括提高人民健康水平、收入分配制度改革在內(nèi)的一些新的提法和觀點(diǎn)。 一、何為民生問題 什么是民生問題？民生問題就是老百姓的生活問題。黨中央提出的 “ 以人為本 ” ，就是把人的全面發(fā)展、人民的利益作為根本，就是要關(guān)注民生，解決民生問題。 十八大報(bào)告中指出： “ 加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多某民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活 ” 。這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì) “ 民生問題 ” 的高度重視，是對(duì) “ 民生改善 ” 的再動(dòng)員、再部署。 二、我國(guó)民生的現(xiàn)狀 我國(guó)經(jīng)過 30 年的改革開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世瞻目的成就，不僅基本解決了億萬人民的溫飽問題，而且越來越多的城鄉(xiāng)居民過上了富裕的生活。但是，伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及改革進(jìn)程的不斷深化，新的社會(huì)問題和社會(huì)矛盾也在不斷出現(xiàn)，民生問題日益凸顯。當(dāng)前的民生問題是我國(guó)在未來發(fā)展中面臨的最為重要的問題。中國(guó)的穩(wěn)定，中國(guó)的發(fā)展好壞，將在很大程度上取決于民生問題解決得如何。我國(guó)的社會(huì)不公正問題大多集中在與民眾日常生活密切相關(guān)的方面，如貧富差距懸殊問題、就業(yè)問題、教育問題、分配問題、社會(huì)保障問題等，因此黨和政府只有以解決民生問題為重點(diǎn) ，才能切實(shí)維護(hù)好社會(huì)的公平正義。 我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，同時(shí)也是廣大人民群眾的殷切期盼。黨的十六大以來，黨和政府不斷加大在改善民生方面的努力，并且取得顯著的成效。在黨的十七大報(bào)告中首次出現(xiàn) “ 民生 ” 這一詞匯。民生問題日益成為黨和國(guó)家的主題，中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的崇高理念越發(fā)彰顯。通過十年的努力，我們已經(jīng)初步建立了面向全體勞動(dòng)者的公共就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)取得了歷 史性的突破，人民生活水平大幅度提高，一些民生難題正在逐步得到解決?？梢哉f，黨的十六大以來的十年是中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中民生改善成效最顯著的一個(gè)時(shí)期，較好地促進(jìn)了社會(huì)公平正義。 當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入改革攻堅(jiān)階段，我們黨把改善民生加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)放在突出位置意義重大。首先，改善民生加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)能夠有效的增強(qiáng)我們黨的執(zhí)政能力，通過提高人民群眾的生活水平，促進(jìn)黨執(zhí)政水平的提高；其次，改善民生加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)可以有效的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展，通過提高人民群眾的收入水平，發(fā)動(dòng)內(nèi)需拉動(dòng)的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)引擎；最后，改善民生加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是建設(shè)和諧 社會(huì)的必要保證，通過提高人民群眾的幸福指數(shù)，增加社會(huì)發(fā)展的和諧因素?？梢哉f，民生已經(jīng)是我國(guó)發(fā)展中最關(guān)鍵的因素之一。 十八大報(bào)告中指出， “ 加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。要圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會(huì)管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成正社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制 ” 。并對(duì)改善民生加強(qiáng)社會(huì)管理從 “ 努力辦好人民滿意的教育，推 動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，千方百計(jì)增加居民收入，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，提高人民健康水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理 ” 五個(gè)方面進(jìn)行了工作部署。 三、如何改善民生 黨的十八大對(duì)改善民生加強(qiáng)社會(huì)管理方面所做出的重要決策和部署，為我們指明了方向 —— 建設(shè)民生政府，一切為了人民，一切代表人民，一切為民謀福利。建設(shè)民生政府，就是政府要樹立 “ 公民權(quán)利本位，政府義務(wù)本位 ” 、 “ 以人為本，執(zhí)政為民 ” 思想，從民眾最為關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題著手，以提高民生質(zhì)量為宗旨，以民眾是否滿意為評(píng)價(jià)民生工程的唯一標(biāo)準(zhǔn)。 建設(shè)民生政府，就是要 重點(diǎn)關(guān)注教育、就業(yè)、社會(huì)保障、分配等涉及人民群眾的基本生存與發(fā)展問題。 首先是教育問題。在教育方面，強(qiáng)調(diào)教育發(fā)展優(yōu)先，加快人力資源強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。在制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，落實(shí)