【文章內(nèi)容簡介】 —— 必須把經(jīng)濟建設放在首位。歷史唯物主義和社會主義發(fā)展規(guī)律告訴我們，經(jīng)濟建設是社會建設的前提基礎，也是社會建設的 重要保證；社會建設是經(jīng)濟建設的重要目的，為經(jīng)濟建設提供動力和支撐。我們必須毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設為中心，不斷增強國家經(jīng)濟實力，增加社會財富，從而為改善民生，加快社會建設奠定物質(zhì)基礎。 —— 既要盡力而為又要量力而行。中國是一個發(fā)展中大國，還處在社會主義初級階段，目前經(jīng)濟發(fā)展水平總體不高而且發(fā)展很不平衡。因此，解決民生問題，既要積極進取，盡最大努力加快社會建設，抓緊解決群眾最關心的突出問題，又要從實際出發(fā)，充分考慮各方面的條件和承受能力，量力而行。不能要求過高過急，要堅持從辦得到的事情做起，立足當前，著眼長遠， 穩(wěn)步提高社會事業(yè)發(fā)展和社會保障水平。 —— 要充分發(fā)揮各類市場主體和社會組織的作用。在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展公益性事業(yè)，發(fā)展形式不是單一的，運行機制也不一樣，廣大人民群眾多層次、多樣性的社會需求不可能完全由政府直接提供?，F(xiàn)在的問題是，一方面是對一些社會事業(yè)的發(fā)展，政府還沒有履行好該由政府承擔的責任，而有一些社會事業(yè)的發(fā)展該由市場和社會組織解決的，政府卻包攬過多。要按照政事分開和經(jīng)營性非經(jīng)營性分開的原則，積極引導和支持各類市場主體和社會組織參與社會管理和公共服務，建立公共服務供給的社會參與機制。充分發(fā)揮各類市場主體 和社會組織在改善民生，加快社會建設中的積極作用。 —— 要使社會事業(yè)和服務產(chǎn)業(yè)相互促進。加快發(fā)展社會事業(yè)，一要靠增加投入，二要靠深化改革；不增加投入，社會事業(yè)難以加快發(fā)展，不深化改革，增加投入難以發(fā)揮有效作用。現(xiàn)在，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，財政收入明顯增加，國家用于改善民生和社會事業(yè)的投入也在不斷增加。要充分發(fā)揮投入的有效作用，既要擴大公共服務的供給總量，又要大力調(diào)整供給結(jié)構，特別要注意向農(nóng)村、向困難地區(qū)、向中西部傾斜，努力改變公共設施分布不合理狀況。正確處理社會建設領域中事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的關系，以事業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn) 業(yè)促進事業(yè)，逐步形成社會事業(yè)和服務產(chǎn)業(yè)相互促進，蓬勃發(fā)展的局面。 第四篇：談十八大報告如何改善民生問題 談十八大報告如何改善民生問題 在舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上，胡錦濤同志代表第十七屆中央委員會向大會作了題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》的報告。報告的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。在報告中， 胡錦濤同志總結(jié)回顧了過去五年的工作和十年的基本總結(jié)，闡述了一系列關乎國計民生的新思想、新觀點、新論斷。其中，關于民生問題的論述，所占的比重較多，提出了包括提高人民健康水平、收入分配制度改革在內(nèi)的一些新的提法和觀點。 一、何為民生問題 什么是民生問題？民生問題就是老百姓的生活問題。黨中央提出的 “ 以人為本 ” ，就是把人的全面發(fā)展、人民的利益作為根本，就是要關注民生，解決民生問題。 十八大報告中指出： “ 加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的根本目的。要多某民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活 ” 。這充分體現(xiàn)了黨中央對 “ 民生問題 ” 的高度重視，是對 “ 民生改善 ” 的再動員、再部署。 二、我國民生的現(xiàn)狀 我國經(jīng)過 30 年的改革開放，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世瞻目的成就，不僅基本解決了億萬人民的溫飽問題，而且越來越多的城鄉(xiāng)居民過上了富裕的生活。但是，伴隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展及改革進程的不斷深化，新的社會問題和社會矛盾也在不斷出現(xiàn)，民生問題日益凸顯。當前的民生問題是我國在未來發(fā)展中面臨的最為重要的問題。中國的穩(wěn)定，中國的發(fā)展好壞，將在很大程度上取決于民生問題解決得如何。我國的社會不公正問題大多集中在與民眾日常生活密切相關的方面，如貧富差距懸殊問題、就業(yè)問題、教育問題、分配問題、社會保障問題等，因此黨和政府只有以解決民生問題為重點 ，才能切實維護好社會的公平正義。 我國經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的根本目的，同時也是廣大人民群眾的殷切期盼。黨的十六大以來，黨和政府不斷加大在改善民生方面的努力，并且取得顯著的成效。在黨的十七大報告中首次出現(xiàn) “ 民生 ” 這一詞匯。民生問題日益成為黨和國家的主題，中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的崇高理念越發(fā)彰顯。通過十年的努力，我們已經(jīng)初步建立了面向全體勞動者的公共就業(yè)服務體系，實現(xiàn)了免費城鄉(xiāng)義務教育，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設取得了歷 史性的突破，人民生活水平大幅度提高，一些民生難題正在逐步得到解決?？梢哉f，黨的十六大以來的十年是中國社會發(fā)展進程中民生改善成效最顯著的一個時期，較好地促進了社會公平正義。 當前我國已經(jīng)進入改革攻堅階段，我們黨把改善民生加強社會建設放在突出位置意義重大。首先，改善民生加強社會建設能夠有效的增強我們黨的執(zhí)政能力，通過提高人民群眾的生活水平，促進黨執(zhí)政水平的提高；其次，改善民生加強社會建設可以有效的推動經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展，通過提高人民群眾的收入水平，發(fā)動內(nèi)需拉動的強大經(jīng)濟引擎；最后，改善民生加強社會建設是建設和諧 社會的必要保證，通過提高人民群眾的幸福指數(shù)，增加社會發(fā)展的和諧因素?？梢哉f，民生已經(jīng)是我國發(fā)展中最關鍵的因素之一。 十八大報告中指出， “ 加強社會建設，必須加快推進社會體制改革。要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，加快形成正社分開、權責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結(jié)合的社會管理機制 ” 。并對改善民生加強社會管理從 “ 努力辦好人民滿意的教育，推 動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，千方百計增加居民收入，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設，提高人民健康水平，加強和創(chuàng)新社會管理 ” 五個方面進行了工作部署。 三、如何改善民生 黨的十八大對改善民生加強社會管理方面所做出的重要決策和部署，為我們指明了方向 —— 建設民生政府，一切為了人民，一切代表人民，一切為民謀福利。建設民生政府，就是政府要樹立 “ 公民權利本位，政府義務本位 ” 、 “ 以人為本，執(zhí)政為民 ” 思想，從民眾最為關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題著手，以提高民生質(zhì)量為宗旨，以民眾是否滿意為評價民生工程的唯一標準。 建設民生政府，就是要 重點關注教育、就業(yè)、社會保障、分配等涉及人民群眾的基本生存與發(fā)展問題。 首先是教育問題。在教育方面，強調(diào)教育發(fā)展優(yōu)先，加快人力資源強國的建設。在制定中長期發(fā)展規(guī)劃的基礎上，落實