赴廈門(mén)“多規(guī)合一”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的考察報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-21 19:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 設(shè)用地規(guī)模作為城市終極規(guī)模，形成 “ 兩規(guī) ” 一致的建設(shè)空間。 （四）梳理項(xiàng)目，保障民生 對(duì)接國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目排序，布局建 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 設(shè)用地。 xx 市對(duì) “ 十二五 ” 建設(shè)項(xiàng)目需求進(jìn)行梳理，根據(jù)項(xiàng)目類別，按公益性基礎(chǔ)設(shè)施、民生和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順序綜合考慮，共梳理全市重大項(xiàng)目 548 項(xiàng)，其中社會(huì)事業(yè) 180 余項(xiàng)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目200 余項(xiàng)，優(yōu)先保障民生發(fā)展 和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地。領(lǐng)導(dǎo)小組和各部門(mén)以協(xié)調(diào)會(huì)的形式，明確原 “ 兩規(guī) ” 落實(shí)規(guī)模，以及 “ 多規(guī)合一 ” 補(bǔ)充落實(shí)規(guī)模，民生項(xiàng)目建設(shè)用地需求得到保障。 （五）盤(pán)活存量，優(yōu)化配置 xx 市按照生態(tài)控制線管控要求，調(diào)出位于生態(tài)控制線范圍內(nèi)的已收儲(chǔ)農(nóng)轉(zhuǎn)用和國(guó)有建設(shè)用地，安排騰挪給民生發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，如廈門(mén)新機(jī)場(chǎng)用地。梳理批而未供用地，將存量用地與建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)片區(qū)相匹配，納入建設(shè)用地規(guī)?？刂凭€，制定相關(guān)措施加以供地。 （六）搭建平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)共享 xx 市為加強(qiáng)跨部門(mén)的數(shù)據(jù)共享、交換與更 新，建立了全市統(tǒng)一的信息共享和管理平臺(tái)，平臺(tái)的應(yīng)用基于服務(wù)的 soa 系統(tǒng)架構(gòu)，平臺(tái)依托市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)總線接入各區(qū)和各委辦局，實(shí)現(xiàn)與規(guī)劃、發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、海洋、林業(yè)、水利、交通、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門(mén)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的協(xié)同管理。信息平臺(tái)實(shí)行統(tǒng)一的全市坐標(biāo)體系和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，保障空間資源共享；實(shí)行統(tǒng)一系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)，支持各單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)與平臺(tái)的新型交換；并依托專門(mén)的信息化建設(shè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)平臺(tái)的建設(shè)和實(shí)施。在一張圖基礎(chǔ) 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 上， xx 市依托業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，一方面實(shí)現(xiàn)部門(mén)空間信息共享，另一方面開(kāi)展項(xiàng)目生成和審批的業(yè)務(wù)協(xié)同作用，支持流 程再造，提高行政審批效率。 （七）完善機(jī)制，簡(jiǎn)化審批 xx 市依托 “ 一張圖 ” 和 “ 一個(gè)平臺(tái) ” 啟動(dòng)審批制度改革，推行 “ 一表式 ” 受理審批。廈門(mén)將項(xiàng)目審批全流程分為五個(gè)階段，目前在用地規(guī)劃許可階段已經(jīng)形成了 “ 一表式 ” 審批模式，未來(lái)逐步向工可及方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收等階段深入推進(jìn)。 一是審批流程優(yōu)化，審批時(shí)間大幅縮短。廈門(mén)依托業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)窗口統(tǒng)一收件，各審批部門(mén)網(wǎng)上并聯(lián)協(xié)同審批，審批信息實(shí)時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)了審批時(shí)限的大幅壓縮，即從項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)到用地規(guī)劃許可證階段累計(jì)從 53 個(gè)工作日 壓縮到 10 個(gè)工作日。 二是審批理念轉(zhuǎn)變，受理部門(mén) “ 一站式 ” 。 xx 市從業(yè)主角度出發(fā)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，從 “ 被動(dòng)審批 ” 轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 主動(dòng)推送 ” ，從 “1 對(duì) n” 轉(zhuǎn)變?yōu)?“1 對(duì) 1” ，申請(qǐng)人只需將受理材料提交到市政務(wù)中心窗口，由窗口負(fù)責(zé)將材料提交到
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