【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 統(tǒng)美德相承接的原則，體現(xiàn)了貼近實(shí)際、貼近生活、貼近未成年人的原則，體現(xiàn)了知與行相統(tǒng)一的原則，體現(xiàn)了教育與管理相結(jié)合的原則。二、廈門市集美區(qū)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的主要工作措施。為了給全區(qū)未成人年創(chuàng)設(shè)一個(gè)健康的成長(zhǎng)環(huán)境，集美區(qū)著力為未成人辦好6件實(shí)事，打造?四個(gè)品牌?。（一）辦好“六件實(shí)事”奠定未成年思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)：一是愛國(guó)主義教育基地對(duì)未成年人免費(fèi)開放。全區(qū)所有念勝地、林園，博物館等全年對(duì)中小學(xué)生集體參觀一律免費(fèi)，對(duì)學(xué)生個(gè)人參觀憑證件實(shí)行半票優(yōu)惠，圖書館、文化館、科技館等公益性文化設(shè)施也對(duì)未成年人免費(fèi)和優(yōu)惠開放。區(qū)財(cái)政對(duì)愛國(guó)主義教育基地、公益性文化設(shè)施給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)貼；二是推進(jìn)?一鎮(zhèn)（街）一青少年活動(dòng)場(chǎng)所?工程。建設(shè)和完善青少年活動(dòng)場(chǎng)所，把青少年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入全區(qū)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。每一個(gè)鎮(zhèn)街都有一個(gè)綜合性多功能的青少年活動(dòng)場(chǎng)所。并規(guī)劃、布局、建設(shè)一批青少年社會(huì)實(shí)踐基地；三是激勵(lì)德教提高班主任津貼。完善學(xué)校德育工作隊(duì)伍評(píng)估辦法和激勵(lì)機(jī)制，評(píng)選表彰中小學(xué)“德育工作優(yōu)秀教師”，提高班主任津貼，將班主任月津貼由50元提高到100元；四是成立社區(qū)德育教育委員會(huì)。集美區(qū)、街道成立社區(qū)德育教育委員會(huì)，社區(qū)成立德育教育工作小組，全面加強(qiáng)社區(qū)未成年人德育教育；各中小學(xué)校負(fù)責(zé)向所駐社區(qū)選派1名優(yōu)秀教師或選聘1名優(yōu)秀退休教師擔(dān)任社區(qū)專職德育教師，溝通學(xué)校與社區(qū)、家庭的聯(lián)系，搭建家、校、社互動(dòng)平臺(tái)；團(tuán)區(qū)委向每個(gè)社區(qū)選派1至2名德育工作志愿者，協(xié)助社區(qū)德育教師開展工作。五是各校增配心理健康教師。增加未成年人思想道德建設(shè)的專門工作力量，各完全中學(xué)（含中等職校）各增加2個(gè)心理健康教育教師的專項(xiàng)編制，初級(jí)中學(xué)、城鎮(zhèn)小學(xué)和農(nóng)村中心校各增加1個(gè)心理健康教育教師的專項(xiàng)編制；區(qū)財(cái)政每年撥出為民辦實(shí)事專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校開展青少年思想道德建設(shè)活動(dòng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。六是改善辦學(xué)條件，解決進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育問題。要求全日制公辦中小學(xué)必須接收進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女入學(xué)，區(qū)財(cái)政根據(jù)學(xué)校接納生員數(shù)、辦學(xué)效果給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；機(jī)構(gòu)編制部門按實(shí)際生員數(shù)，適時(shí)調(diào)整教職工編制。區(qū)政府進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，完善創(chuàng)辦民辦學(xué)校的準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)辦九年一貫制的民辦學(xué)校。財(cái)政局撥出?？?，扶持以吸納進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女入學(xué)為主的民辦中小學(xué)。（二）打造“四個(gè)品牌”，拓展未成年人思想道德教育新陣地：一是營(yíng)造?綠色網(wǎng)吧?——引導(dǎo)青少年文明上網(wǎng)，健康上網(wǎng)。集中整治網(wǎng)吧和校園周邊文化市場(chǎng)，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”，整治變相經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的行為；嚴(yán)肅查處網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入的行為；嚴(yán)厲打擊在網(wǎng)上傳播色情、暴力、反動(dòng)等有害信息的行為，凈化和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在中小學(xué)、職業(yè)中等學(xué)校周圍200米內(nèi)禁止開設(shè)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，在校園、社區(qū)、青少年宮有組織地開設(shè)一批非贏利性的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所，有計(jì)劃地建設(shè)一批面向未成年人的思想道德建設(shè)網(wǎng)站；要求學(xué)校計(jì)算機(jī)教室在課余時(shí)間要對(duì)學(xué)生開放，為學(xué)生提供上網(wǎng)服務(wù)。財(cái)政投資大力推進(jìn)?綠色網(wǎng)吧?示范點(diǎn)建設(shè)，?綠色網(wǎng)吧?采取會(huì)員制管理辦法，會(huì)員登記申請(qǐng)需經(jīng)過家長(zhǎng)簽字同意，上網(wǎng)全程進(jìn)行網(wǎng)上記錄。?深入開展“掃黃打非”斗爭(zhēng)，集中查處色情口袋書、流氓玩具、有害音像制品等，努力凈化校園周邊文化市場(chǎng)；二是開辟?談心室?——架起心理溝通橋梁。從2002年開始，集美區(qū)就著手開展中小學(xué)校和社區(qū)心理健康教育活動(dòng)。?談心室?是針對(duì)青少年健康、家庭、親子教育、人際關(guān)系等心理和生理上的困惑，開展富有創(chuàng)意的心理健康咨詢和心理督導(dǎo)的一個(gè)品牌活動(dòng)。該區(qū)通過在社區(qū)、學(xué)校設(shè)立?談心室?，社區(qū)與大學(xué)、醫(yī)院合作，組織專業(yè)人員、專家教授開展各類心理咨詢、輔導(dǎo)及心理拓展訓(xùn)練，形成了頗具特色的?集美社區(qū)悄悄話模式?，目前集美區(qū)所有社區(qū)都開辟了?談心室?，為社區(qū)家庭，特別是未成年人提供心理健康幫助。三開設(shè)?愛心超市?——開拓德育新陣地。集美區(qū)未成人?愛心超市?榮膺第三屆?中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)?。集美區(qū)為未成年孩子開辟新的德育教育陣地，設(shè)立?愛心超市?，并不斷充實(shí)拓展?愛心超市?內(nèi)涵、外延，在?愛心超市?設(shè)立?未成年人物品專柜?，把適合未成年人學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的各種健康益智的書籍、音像制品、學(xué)習(xí)用品等物品集中陳列。同時(shí)廣泛發(fā)動(dòng)各學(xué)校學(xué)生為?愛心超市?捐贈(zèng)，組織學(xué)生到?愛心超市?幫忙整理發(fā)放物品，為孤寡、殘疾家庭?送貨上門?，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)孩子進(jìn)行?艱苦奮斗為榮?、?愛心?、?救助?等方面教育，進(jìn)一步培養(yǎng)孩子的愛心，教育孩子勤儉節(jié)約的美好品德。三是開展?心手相連?活動(dòng)——給特殊的孩子以特別的愛。近年來，集美區(qū)針對(duì)部分未成年人在社區(qū)?沒人管?、?不好管?、?管不好?等情況，充分發(fā)揮各級(jí)團(tuán)組織力量，在全區(qū)組織開展了?‘心手相連’?社區(qū)志愿者與未成年人結(jié)對(duì)活動(dòng)。青年志愿者服務(wù)隊(duì)在活動(dòng)中做到了?四個(gè)一?：即每周一電話、每月一活動(dòng)、每季度一溝通、每學(xué)期一反饋。以家訪、心理輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、生活扶助、參觀、遠(yuǎn)游等方式，對(duì)結(jié)對(duì)未成年人在學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)中遇到的問題進(jìn)行教育和引導(dǎo)。三、對(duì)我縣加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作的建議。未成年人思想道德建設(shè)問題，既是國(guó)事，又是家事，未成年人的思想道德狀況直接關(guān)系到家庭的和諧和幸福，直接關(guān)系到民族的整體素質(zhì)，直接關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興，直接關(guān)系到黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。廈門市集美區(qū)在加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作方面為我縣樹立了典型、積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了學(xué)習(xí)藍(lán)本。為推進(jìn)我縣未成年人思想道德建設(shè)，借鑒集美區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建議我縣應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：一是完善組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)，形成全縣各級(jí)齊抓共管的未成人思想教育新格局。建議縣上成立未成人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，德育教育委員會(huì)、成立維護(hù)校園周邊秩序領(lǐng)導(dǎo)小組、預(yù)防未成年人罪專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組等組織，通過開辦?家長(zhǎng)論壇?構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)一體的未成人思想道德建設(shè)體系。二是繼續(xù)加大德育資金投入力度，不斷拓展未成人思想道德建設(shè)陣地。建議縣政府加大全縣教育設(shè)施投入力度，特別是未成年人德育陣地建設(shè)：加快新區(qū)文體活動(dòng)中心建設(shè)進(jìn)度,增設(shè)未成年人活動(dòng)專區(qū)；各鎮(zhèn)、社區(qū)爭(zhēng)取建有一所青少年活動(dòng)中心，鼓勵(lì)民間資本參與未成人德育教育陣地建設(shè)，充實(shí)街道居民教育活動(dòng)中心、鎮(zhèn)（社區(qū)）教學(xué)點(diǎn)中未成人思德教育設(shè)施。發(fā)揮學(xué)校教育的主陣地作用，大幅度提高教學(xué)班班主任津貼。三是強(qiáng)力實(shí)施?綠色網(wǎng)絡(luò)?建設(shè)，大力整治校園周邊環(huán)境