赴廈門(mén)“多規(guī)合一”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的考察報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 位于生態(tài)控制線(xiàn)范圍內(nèi)的已收儲(chǔ)農(nóng)轉(zhuǎn)用和國(guó)有建設(shè)用地，安排騰挪給民生發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，如廈門(mén)新機(jī)場(chǎng)用地。廈門(mén)依托業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)窗口統(tǒng)一收件，各審批部門(mén)網(wǎng)上并聯(lián)協(xié)同審批，審批信息實(shí)時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)了審批時(shí)限的大幅壓縮，即從項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)到用地規(guī)劃許可證階段累計(jì)從 53 個(gè)工作日 壓縮到 10 個(gè)工作日。積極推進(jìn)規(guī)劃控制線(xiàn)立法，將 “ 多規(guī)合一 ” 劃定的生態(tài)紅線(xiàn)、城市開(kāi)發(fā)邊界等控制線(xiàn)納入地方立法，形成條例；以政府規(guī)章形式明確 “ 多規(guī)合一 ” 控制線(xiàn)管理主體、管控規(guī)則、修改條件和程序，規(guī)范和強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。以 “ 多規(guī)合一 ” 工作為契機(jī)，深化全市的行政審批制度改革進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程的體制 第 8 頁(yè) 共 10 頁(yè) 機(jī)制改革，真正做到 “ 一張藍(lán)圖干到底 ” 。四是項(xiàng)目選址，優(yōu)先保障民生。 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 三、幾點(diǎn)啟示 （一）制定工作方案，建立健全機(jī)制，確保規(guī)劃落實(shí)到位 好的規(guī)劃要落到實(shí)處， xx 市建立了完善的法律法規(guī)保障機(jī)制，同時(shí)由市政府牽頭，制定政府規(guī)章密切配合執(zhí)行，完善相關(guān)配套機(jī)制，建立統(tǒng)一的操作監(jiān)控。我市應(yīng)堅(jiān)持資源整合，加強(qiáng)技術(shù)支撐，加快推進(jìn)數(shù)字滁州信息平臺(tái)建設(shè)，以便 “ 多規(guī)合一 ” 工作的順利開(kāi)展。 “ 多規(guī)合一 ” 的實(shí)施離不開(kāi)信息化、智能化系統(tǒng)建設(shè)的有力支撐和充分保障。七是陽(yáng)光規(guī)劃，保障廉潔行政。三是節(jié)約集約，盤(pán)活千頃用地。計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目由發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)全程跟蹤落實(shí)，計(jì)劃外新增項(xiàng)目按照 “ 首接責(zé)任制 ” 原則，誰(shuí)牽頭、誰(shuí)落實(shí)。 （八）運(yùn)用成果，推動(dòng)立法 xx 市探索建立了一套保障 “ 多規(guī)合一 ” 工作的體制機(jī)制，一方面完善一系列運(yùn)行機(jī)制，提供政策支撐和規(guī)范指引，另一方面完善項(xiàng)目生成機(jī)制，為 “ 一張表 ” 審批提速創(chuàng)造條件。廈門(mén)將項(xiàng)目審批全流程分為五個(gè)階段，目前在用地規(guī)劃許可階段已經(jīng)形成了 “ 一表式 ” 審批模式，未來(lái)逐步向工可及方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收等階段深入推進(jìn)。 xx 市對(duì) “ 十二五 ” 建設(shè)項(xiàng)目需求進(jìn)行梳理，根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別，按公益性基礎(chǔ)設(shè)施、民生和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順序綜合考慮，共梳理全市重大項(xiàng)目 548 項(xiàng)，其中社會(huì)事業(yè) 180 余項(xiàng)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目200 余項(xiàng)，優(yōu)先保障民生發(fā)展 和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地。生產(chǎn)空間劃定 73 平方公里，按照 “ 禁止高污染、放開(kāi)無(wú)污染、一般產(chǎn)業(yè)集中入園 ” 的布局原則，統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)工業(yè)進(jìn)園集聚發(fā)展，促 進(jìn)了生產(chǎn)空間集約高效。 （一）戰(zhàn)略引領(lǐng)，頂層設(shè)計(jì) xx 市 “ 多規(guī)合一 ” 以《美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃》為引領(lǐng)，各規(guī)劃均需符合戰(zhàn)略規(guī)劃。 “ 多規(guī)合一 ” 工作實(shí)際上不是一項(xiàng)傳統(tǒng)意義的規(guī)劃，而是一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的過(guò)程，目的在于解決空間規(guī)劃沖突、資源環(huán)境利用和保護(hù)
職業(yè)教育相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1