【文章內(nèi)容簡介】 會主義和諧社會作為加強黨的執(zhí)政能力建設的一個重要方面，成為當前及今后長時期黨的中心工作的一項重要內(nèi)容。統(tǒng)一戰(zhàn)線為構建社會主義和諧社會作貢獻，是新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線服從服務于黨的工作全局的必然要求，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線為黨的中心工作服務的最佳載體。當前，隨著經(jīng)濟體制改革的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國社會經(jīng)濟結構、經(jīng)濟成份、利益分配和就業(yè)方式等呈現(xiàn) 出多樣化的趨勢，利益關系不斷調(diào)整，利益矛盾日益突出。在體制轉(zhuǎn)換、結構調(diào)整和社會變革的 第 12 頁 共 27 頁 過程當中，是各種政治和社會問題的易發(fā)多發(fā)期。統(tǒng)一戰(zhàn)線通過實施凝聚力工程，可以實現(xiàn)廣泛團結、廣聚人心、廣聚眾力，為構建和諧社會提供強大的力量支持；能夠體察民情、反映民意、密切黨和各界群眾聯(lián)系，為構建和諧社會奠定群眾基礎；能夠協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、維護社會穩(wěn)定，為構建和諧社會營造安定團結政治局面。因此，實施凝聚力工程，是目前統(tǒng)一戰(zhàn)線服務黨的中心工作的最佳結合點和切人點。 ，突出地方特色，發(fā) 揮獨特優(yōu)勢。一項活動能否深入持久地開展下去，取得顯著成效并具有強大的生命力，關鍵是看它是不是扎根于實踐基礎之上，是否切合當?shù)貙嶋H，能不能最大限度的發(fā)揮本部門本領域的獨特優(yōu)勢，用足用活用好各地的統(tǒng)戰(zhàn)資源和人文資源優(yōu)勢。河南在實施凝聚力工程試點工作之所以效果好，就是各地根據(jù)自然人文資源豐富、歷史文化積淀深厚的特點，結合統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、知識密集的獨特優(yōu)勢，把凝聚力工程搞得豐富多彩、有聲有色。特別是他們開展的根在中原主題活動，通過挖掘整合，把本地的文化資源優(yōu)勢科學地轉(zhuǎn)化為統(tǒng)戰(zhàn)工作資源優(yōu)勢，創(chuàng)新擴展統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)涵和外延，豐富統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法，使統(tǒng)一戰(zhàn)線工作充滿了生機和活力。按照省里的統(tǒng)一部署，許多地方積極挖掘整合當?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)資源和歷史自然人文資源，找出自己的亮點，使之與統(tǒng)戰(zhàn)資源科學配置，打造出各具特色的品牌。 第 13 頁 共 27 頁 ，取得全社會的認同和廣泛參與。凝聚力工程是一項系統(tǒng)工程，不能只片面地認為是統(tǒng)戰(zhàn)部門的獨角戲。統(tǒng)戰(zhàn)部門要善于與宣傳新聞、文化、學術研究、旅游等部門溝通聯(lián)系，獲得他們的認同，得到他們的支持，形成工作合力。這是凝聚力工程取得成功的一條重要經(jīng)驗。如河南 XX 市委統(tǒng)戰(zhàn)部在實施凝聚力工程中 ，打出了伏羲文化、姓氏文化、老子文化和山陜會館文化等四張文化牌，受到了社會各界的歡迎，產(chǎn)生了廣泛影響，促使市委、市政府產(chǎn)生了舉辦首屆中華姓氏文化節(jié)的構想。他們把舉辦首屆中華姓氏文化節(jié)作為實施凝聚力工程的一個重要方面，把凝聚力工程的實施與黨內(nèi)外各界人士相聯(lián)，與廣大人民群眾相聯(lián)，與海內(nèi)外中華兒女相聯(lián)，使這項活動擴展到了全社會乃至港澳臺和海外的范圍。實踐證明，只有充分調(diào)動統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士積極參與到凝聚力工程實施的中來，凝聚力工程才能取得豐碩成果，才能具有強大的生命力。 河務局樞紐工程管理現(xiàn)狀調(diào)研報告 結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，通過現(xiàn)場查看、召開有關人員座談會等形式，對 **樞紐工程管理工作進行了認真的調(diào)研。 近年來，在 **局的正確領導下，隨著水管體制改革的實施和深化，在理順體制、完善機制、提高工程管理水平、改善工程面貌等方面取得了明顯成效，但是，目前亦然存在許多問題和不足。**局當前和今后一個時期的工作思路和工作目標要求及翟局長 第 14 頁 共 27 頁 的講話都對水閘樞紐工程管理工作提出了明確的目標和要求，我們要以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，認真查找問題、認識問題、面對問題，采取措施、扎實工作，逐步解決問 題，不斷提高工程管理水平。 一、工程概況 **樞紐工程位于 **省 XX 市 **區(qū)， XX 縣區(qū)和 XX 省 XX 縣區(qū)的兩省三縣（區(qū)）交界處。 **樞紐工程是 **運河中下游的主要控制性工程，其上游接衛(wèi)運河，下游分別接 **新河與南運河。樞紐工程由 **新河南進洪閘、北進洪閘，南運河節(jié)制閘及船閘組成，是一座以防洪為主的大型水利設施。 樞紐工程設計行洪流量 3800m3/s，其中南進洪閘設計行洪流量 1500m3/s，北進洪閘設計行洪流量 xxm3/s，節(jié)制閘設計限泄流量為 300m3/s。 二、工程 及管理方面存在的問題 （一）工程存在的問題 **樞紐工程目前存在著機電設備老化、水工混凝土表面破損、金屬結構銹蝕、護坡塌陷、觀測設施損壞等諸多問題。特別是北進洪閘問題尤為突出，閘底板存在貫穿性裂縫、閘門銹蝕非常嚴重、其中一孔運行時支臂產(chǎn)生不正常聲音等。 （二）工程管理方面存在的問題 水管體制改革，為水利工程管理工作的飛速發(fā)展提供了機遇， 第 15 頁 共 27 頁 水管體制改革以來，水利工程管理工作有了很大進步，工程管理水平有了很大的提高，工程面貌有了很大改善。但是，還存在許多問題和不足。 **樞紐水閘工程存在問題嚴重，影響了某些工程管理工作的正常開展，影響了工程管理水平的突破性提高。 **樞紐工程目前存在問題比較多，有的還很嚴重，雖然南進洪閘與節(jié)制閘經(jīng)過全面的除險加固，但樞紐工程存在的問題仍然很多、很嚴重，這給樞紐工程的正常管理帶來了一定的難度。 管理制度落實不徹底 水管體制改革以來，在工程管理和維修養(yǎng)護方面形成了一套較為完善的規(guī)章制度，有效的促進了工程管理和維修養(yǎng)護工作的開展。但是，有些管理制度落實的不徹底、不夠好，影響了工作的持續(xù)性發(fā)展。 養(yǎng)護 公司人員素質(zhì)需要提高 養(yǎng)護公司人員是水管體制改革從事業(yè)人員中分離的人員，由于種種原因，使養(yǎng)護公司人員人員業(yè)務素質(zhì)不是很高，結構不盡合理，從而制約和影響了工程維修養(yǎng)護工作的開展和質(zhì)量。 水閘觀測設備設施陳舊落后 水閘工程維修養(yǎng)護經(jīng)費少，有些項目沒有經(jīng)費保障 水閘工程維修養(yǎng)護經(jīng)費中不能涵蓋所有的項目，如。水閘工程衛(wèi)生清潔、觀測設施設備的養(yǎng)護等沒有相應經(jīng)費保障，給工程 第 16 頁 共 27 頁 的標準化管理帶來一定的難度。 規(guī)范化、制度化、精細化管理做得不夠。 由于 種種原因，北進洪閘、節(jié)制閘閘門及水下水工部分無法進行正常的維修養(yǎng)護，致使已存在的問題越來越嚴重。 三、如何進一步做好工程管理工作 針對工程及管理方面存在的問題，認真總結水管體制改革以來的經(jīng)驗和不足，就如何進一步做好工程管理工作，使工程管理水平有更大的新的提高進行了認真的思考，認為重點從以下幾個方面做工作： 認真落實好工作責任制。水管體制改革以來，我局工程管理工作一直實行負責人責任制，責任到人，明確責任和工作要求，發(fā)揮了比較好的作用。因此，這項工作要進一步加強，工作責任和目標 進一步細化，要求進一步嚴格，從而發(fā)揮更好的作用，促進工程管理工作。 認真做好工程檢查工作，特別是對電器設施及其運行設備按規(guī)定進行認真細致的經(jīng)常維修與保養(yǎng)，對電纜、避雷裝置進行定期遙測檢查。對工程存在問題做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保工程運行安全。 進一步理順工程管理體制、完善運行機制 根據(jù)水管體制改革工作的總體要求和事業(yè)單位試行人員聘任制改革的總體部署， **局結合單位實際，積極穩(wěn)妥的開展