對做好鎮(zhèn)街道人大工作的思考(編輯修改稿)
2024-09-21 18:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 使這些鎮(zhèn)、街道人大領導普遍都會產(chǎn)生“ 船到碼頭車到站 ” 的思想，再加上目前的體制、人力、待遇等多種因素的綜合影響， 致使有些鎮(zhèn)、街道的人大干部工作積極性不高，工作效率低下，嚴重影響了鎮(zhèn)、街道人大作用的有效發(fā)揮。 二、發(fā)揮鎮(zhèn)、街道人大作用的思考和建議 推出 “ 小人代會 ” 模式，增強監(jiān)督力度。隨著我國政治體制改革的不斷深化，憲法規(guī)定鎮(zhèn)人大任期變長，行政區(qū)劃調(diào)整后鎮(zhèn)規(guī)模的逐漸擴大，都對鎮(zhèn)人大工作提出了新的更高的要求。從法律上講，鎮(zhèn)的重大事項都應提交本級人大討論決定，政府的各項工作都應納入鎮(zhèn)人大的監(jiān)督范圍。但在目前的政治體制下，鎮(zhèn)人大沒有設立常設機構，一年一次的人代會已經(jīng)不能適應工作的需要了，為了充分行使職權 ，增加人代會召開的次數(shù)，延長人代會召開的時間，給代表們充分行使權利的機會已經(jīng)顯得十分必要。如 XX 省 XX 市 XX 縣區(qū)人大常委會對此就作了很好的探索，在 2024 年 7 月推出了 “ 小人大 ” 會議模式，每年在各鎮(zhèn)召開兩次人代會，縮短會期間隔，及時聽取政府專項工作的報告，研究解決一些關系到群眾利益的重大問題，增強代表對政府的監(jiān)督力度，有效地提高了人大的工作效能。 對進一步規(guī)范人大街道工作委員會工作。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城市化進程的不斷推進，縣（市區(qū)）一級行政區(qū)域撤鎮(zhèn)鄉(xiāng)設街道的情況將隨之增多，對地方人大工作也 提出了新的 第 6 頁 共 10 頁 要求。按照現(xiàn)有對法律的理解和實踐探索，人大街道工作委員會一般作為地方人大常委會的派出工作機構，其法律地位和職能發(fā)揮應該按照地方人大常委會工作委員會的有關規(guī)定。但是，鑒于街道工作的自身特點，人大街道工作委員會既不同于地方人大常委會的常設工作委員會，又區(qū)別于鎮(zhèn)人大主席團，所以既不能完全按照地方人大常委會工作委員會的有關規(guī)定操作，也不能照搬鎮(zhèn)人大的一套做法。按照實際工作需要制訂出臺專門的、統(tǒng)一的人大街道工作委員會工作辦法，或者在修改法律時明確街道人大的法律地位和職責，規(guī)范街道人大工作已勢在必行。 加強和改善黨對人大工作的領導和支持。人大工作必須堅持黨的領導，取得黨委的支持，才能真正取得成效。按照 XX省人大工作會議精神，地方黨委要進一步加強和改善對人大工作的領導，切實提高對人大性質(zhì)、地位和作用的認識，在機構設置、人員編制、政治待遇、代表選舉、干部培養(yǎng)和交流等方面給予大力支持。要配齊配強各鎮(zhèn)、街道的人大干部，并設立人大辦公室，配備專職工作人員；要提高鎮(zhèn)、街道人大干部在黨內(nèi)的政治待遇，人大主席、工委主任由書記兼任的，專職副主席、副主任應進入同級黨委班子；設立專職主席、主任的，應該兼任同級黨委副書記 ，這樣有利于進一步理順黨委、人大、政府的關系，增強人大監(jiān)督的 “ 底氣 ” 。在人大代表選舉時，黨委要嚴格把關，確保一些既有一定理論水平，又有一定履職能
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