【正文】 同時(shí)，常委會(huì)還建立完善 代表履職和代表建議辦理的激勵(lì)機(jī)制，開展評(píng)選優(yōu)秀代表、優(yōu)秀議案和建議等活動(dòng)，并探索代表接受選民監(jiān)督的有效方式，積極推進(jìn)代表向選民述職活動(dòng)，探索代表辭職制，進(jìn)一步增強(qiáng)代表履行職責(zé)的責(zé)任感和自覺性。在審議、視察、評(píng)議政府工作中，要充分發(fā)揚(yáng)民主讓代表說話，努力發(fā)揮代表的參政議政作用，督促政府改進(jìn)工作。但在目前的政治體制下，鎮(zhèn)人大沒有設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，一年一次的人代會(huì)已經(jīng)不能適應(yīng)工作的需要了，為了充分行使職權(quán) ，增加人代會(huì)召開的次數(shù)，延長(zhǎng)人代會(huì)召開的時(shí)間，給代表們充分行使權(quán)利的機(jī)會(huì)已經(jīng)顯得十分必要。 鎮(zhèn)、街道人大領(lǐng)導(dǎo)的黨內(nèi)政治地位偏低。我是一個(gè)新建區(qū)，人大工作缺乏基礎(chǔ)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)改革開放中出現(xiàn)的新情況、新問題，需要不斷探索，不斷實(shí)踐。 鎮(zhèn)、街道人大機(jī)構(gòu)不健全，人員編制嚴(yán)重不足。 二、發(fā)揮鎮(zhèn)、街道人大作用的思考和建議 推出 “ 小人代會(huì) ” 模式，增強(qiáng)監(jiān)督力度。 對(duì)加強(qiáng)代表工作，發(fā)揮代表主體作用。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范街道人大工作，堅(jiān)持和完善人民代表大制度，全面推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，根據(jù)《地方組織法》、 第 9 頁 共 10 頁 《代表法》的有關(guān)規(guī)定，區(qū)人大常委會(huì)在充分調(diào)研的基 礎(chǔ)上，吸收各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)街道人大工作的實(shí)際，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真研究后，及時(shí)制訂出臺(tái)了《 XX 市 XX 縣區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)街道工作委員會(huì)工作試行辦法》，對(duì)人大街道工作委員會(huì)的性質(zhì)、地位、職責(zé)、任務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和作用發(fā)揮等都作了明確規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范人大街道工作委員會(huì)的工作提供了操作依據(jù)。這是鎮(zhèn)人大圍繞黨委中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，推進(jìn)政府依法行政和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要舉措，也是豐富鎮(zhèn)人大代表在閉會(huì)期間活動(dòng)的有益嘗試，極大地調(diào)動(dòng)了代表執(zhí)行職務(wù)的積極性，增強(qiáng)了政府組成人員的法律意識(shí)和公仆意識(shí)，促進(jìn)了鎮(zhèn)人大職能的有效發(fā)揮。同時(shí)，考慮到代表任期五年，周期較長(zhǎng)，由于干部調(diào)動(dòng)、崗位變動(dòng)頻繁等原因，往往會(huì)影響到各鎮(zhèn)、街道的代表結(jié)構(gòu)，影響到代表主體作用的發(fā)揮 ，可以考慮探索代表向選民述職制度，建立代表辭職制度，讓一些已經(jīng)不能發(fā)揮作用的代表自覺辭去代表職務(wù)，把社會(huì)上的一部分優(yōu)秀人才補(bǔ)選到代表隊(duì)伍中來，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高代表履職水平。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，縣（市區(qū)）一級(jí)行政區(qū)域撤鎮(zhèn)鄉(xiāng)設(shè)街道的情況將隨之增多，對(duì)地方人大工作也 提出了新的 第 6 頁 共 10 頁 要求。鎮(zhèn)、街道人大對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)一些重大事項(xiàng)的決定只有發(fā)言權(quán)，而無表決權(quán)。 一、鎮(zhèn)、街道人大工作中存在的主要問題 鎮(zhèn)人大在閉會(huì)期間及街道人大的法律地位還不夠明確。當(dāng)前有個(gè)別鎮(zhèn)（街道）黨委對(duì)人大工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，政府（辦事處）接受人大監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致工作