發(fā)改局長(zhǎng)在全縣發(fā)改工作會(huì)議上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-21 17:58 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 免，他想干的是我們反對(duì)的，那根本就不用接觸 ，沒(méi)有必要，我們也沒(méi)這樣的一些項(xiàng)目。所以研究國(guó)家宏觀政策是一個(gè)大前提。 第三個(gè)問(wèn)題是要注重研究產(chǎn)業(yè)布局的問(wèn)題，從 XX 市的情況來(lái)看，產(chǎn)業(yè)布局是一個(gè)大問(wèn)題，因?yàn)閺捻?xiàng)目和產(chǎn)業(yè)布局、從資源、從區(qū)域和我們方方面面的關(guān)系重大，它們互相緊緊的交織在一起，所以研究項(xiàng)目，研究不研究資源、研究不研究結(jié)構(gòu)、研究不研究產(chǎn)業(yè)布局，這都是一編大文章。怎么樣想辦法把它們宏觀的聯(lián)系在一起，這是很重要的，這也是我們搞經(jīng)濟(jì)工作中一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。從 XX 市的情況來(lái)看，這兩年我們有一些項(xiàng)目開(kāi)展的很好，但從布局上還不是很合理，還要引起我 們高度關(guān)注，特別是要研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化問(wèn)題，在一個(gè)區(qū)域內(nèi)同樣的項(xiàng)目要上幾個(gè)，這值得研究，要不然就形成產(chǎn)業(yè)雷同，大家互相爭(zhēng)有限的資源， 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 大家惡性競(jìng)爭(zhēng)，你奪我搶，造成企業(yè)做不大，老百姓的利益得不到保障，另外培育什么名牌、培育什么市場(chǎng)都談不上，爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去的結(jié)果，最后幾敗俱傷。所以在這些問(wèn)題上要去研究，在搞項(xiàng)目的同時(shí)，要考慮你這個(gè)地區(qū)是什么情況，比如嶺東地區(qū)莫旗、 XX縣區(qū)、扎蘭屯就是一個(gè)區(qū)，這個(gè)區(qū)域在研究項(xiàng)目的同時(shí)，要考慮你這個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化問(wèn)題，要 7 和 XX 省的周邊地區(qū)統(tǒng)籌考慮，在這些項(xiàng)目的布局上要怎么來(lái) 研究， XX 縣區(qū)能做大的項(xiàng)目扎蘭屯怎么樣就得回避，莫旗能做大的， XX 縣區(qū)怎么配備資源，在這些問(wèn)題上要互相通氣。我搞個(gè) 100 萬(wàn)噸的玉米加工，那么玉米的資源配臵是什么概念，從哪配臵，將來(lái)能否集中把這 100 萬(wàn)噸搞成 200 萬(wàn)噸，那周圍就往這配備玉米就完了。扎蘭屯搞 100 萬(wàn)噸玉米， XX 縣區(qū)那就搞個(gè) 100 萬(wàn)噸馬鈴薯算了，能不能在這個(gè)配臵上怎么考慮，莫旗搞個(gè) 100 萬(wàn)噸甜高粱桿，我這有高粱桿就送給你，互相之間怎樣找這樣的差異化，所以在這些項(xiàng)目編制上應(yīng)該考慮這樣的問(wèn)題?，F(xiàn)在比較典型的，比如說(shuō)我們?nèi)槠窂S建設(shè)，現(xiàn)在就有點(diǎn)多，不具備條件的地方，在奶源怎樣保證，奶源怎么樣培育的問(wèn)題，大家都來(lái)搞乳品廠，一個(gè)小區(qū)內(nèi)一萬(wàn)噸、兩萬(wàn)噸、三萬(wàn)噸、五萬(wàn)噸乳品廠干了好幾個(gè)，弄來(lái)弄去麻煩事不斷，到最終還需要下力氣來(lái)整合、做手術(shù)，這個(gè)項(xiàng)目就很難了，所以在研究這些項(xiàng)目時(shí)要考慮這個(gè)問(wèn)題，市發(fā)改委正在研究，下一步要出臺(tái)一些辦法、給政府 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 提供參考，能不能以市政府的名義出臺(tái)一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的措施，鼓勵(lì)大家怎樣在相互配臵資源的過(guò)程中也不損失什么，按照資源的配臵來(lái)分配產(chǎn)值、利潤(rùn)，保護(hù)稅收。能不能做到這一點(diǎn)，XX 縣區(qū)給扎蘭屯提供一萬(wàn)噸玉米，那一萬(wàn)噸玉米產(chǎn)生的增加值給你分多 少，一萬(wàn)噸玉米產(chǎn)生的稅收給你分多少，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核的時(shí)候再給你加個(gè)零點(diǎn)幾的系數(shù)，這個(gè)大家皆大歡喜，還用你建個(gè)廠，我建個(gè)廠，利益不損失 8 就可以了，所以在這些問(wèn)題上我們要做好，所以各地一定要注重本地的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)研究。我們有的地方可能資源優(yōu)勢(shì)不是很明顯，但區(qū)位優(yōu)勢(shì)很明顯，包括我們有口岸的旗市區(qū)，包括我們臨近 XX 省的這些旗市區(qū)，好多事把思想一解放，機(jī)會(huì)就來(lái)了，把黑龍江種不了的，或者我們能給它匹配的怎么弄。特別是振興東北經(jīng)濟(jì)以后， XX 省提出哈大齊工業(yè)走廊這樣的問(wèn)題，嶺東地區(qū)的機(jī)遇我覺(jué)得非常大， 哈大齊的工業(yè)走廊， XX 省搞的規(guī)劃是非常完整的，產(chǎn)業(yè)布局是非常合理的，而且作的規(guī)劃我看了以后，我覺(jué)得是下了很大的功夫的，是國(guó)家級(jí)水平，也都值得我們認(rèn)真研究。在它的規(guī)劃里，我們找一些結(jié)合點(diǎn)，怎么想辦法把我 XX 縣區(qū)、扎蘭屯、莫旗結(jié)合進(jìn)去，作為你工業(yè)走廊的一部分，作為你產(chǎn)業(yè)布局的一個(gè)點(diǎn)，怎么想辦法把我發(fā)展的項(xiàng)目和你這個(gè)工業(yè)走廊作為一個(gè)互補(bǔ)的內(nèi)容，把它連起來(lái)，能否做到這一點(diǎn)看來(lái)還需要我們自己去努力，所以我們各旗市區(qū)發(fā)改局、 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 招商局需要研究這些問(wèn)題。 第三個(gè)方面是要注重研究現(xiàn)有存量資產(chǎn)，對(duì)現(xiàn)有的中小企業(yè)要重新進(jìn) 行審視，現(xiàn)在我們的中小企業(yè)量還是比較大的，無(wú)論是工業(yè)、流通、各個(gè)領(lǐng)域都有一些存量資產(chǎn)，都有一些企業(yè)，有些企業(yè)活得挺好，已經(jīng)幾十年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間的歷史了，有些企業(yè)雖然時(shí)間短但生命力還比較旺盛，對(duì)這些企業(yè)我們要做成項(xiàng)目，把它包裝起來(lái)，通過(guò)招商引資進(jìn)行不斷的重組。企業(yè)重組永無(wú)止境，無(wú)論是多大的企業(yè)，包括 9 跨國(guó)公司還要重組，那就是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，所以我們要把存量資產(chǎn)，現(xiàn)有的這些小企業(yè)，一定千方百計(jì)把它做活、做大、做強(qiáng)，做成優(yōu)勢(shì)企業(yè)，所以各地回去以后要對(duì)這塊進(jìn)行研究，和現(xiàn)有的這些企業(yè)家，和這些老板，共 同協(xié)商。你的企業(yè)未
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