【文章內(nèi)容簡介】 勢、勞動力優(yōu)勢，進一步拓展招商引資空間，為培育、壯大、提升我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶來了新的契機；四是各地區(qū)、各部門貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性不斷增強，抓發(fā)展、抓項目、抓投資、抓招商的能力和水平不斷提高，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了保證。這些都是我們做好明年發(fā)展改革工作的條件所在、信心所在。 同時我們也要看到，明年工作同樣面臨諸多挑戰(zhàn)。一是中央采取的 “ 雙防 ” 措施，國家將進一步減少財政赤字和長期建設國債規(guī)模，嚴格控制貨幣信貸總量和投放節(jié)奏，將會對我市保持固定資產(chǎn)投資合理穩(wěn)定增 長帶來很大壓力。二是結構性矛盾依然突出。經(jīng)濟增長主要依靠高耗能工業(yè)的現(xiàn)象尚未得到有效改變，輕工業(yè)增長的穩(wěn)定性不強，后勁不足。同時，節(jié)能降耗壓力仍然較大。盡管今年單位生產(chǎn)總值能耗比上年下降 4%左右，但由于我市的產(chǎn)業(yè)結構，高耗能行業(yè)目前還得保持穩(wěn)定發(fā)展，要推動能耗水平的持續(xù)降低，難度很大。三是物價漲幅偏高。受食品和居住價格持續(xù)上漲以及去年價格上漲的 “ 翹尾因素 ” 影響，今年以來，市場物價逐月走高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)和工業(yè)品出廠價格指數(shù) 10 月份均出現(xiàn)抬頭走高勢頭。預計全年居民消費價格指數(shù)比上年上漲 6%左右，漲幅比上 年上升 4 個百分點左右。四是我市生態(tài)環(huán)境仍然脆弱，農(nóng)業(yè)基礎設施建設仍然滯后，流通條件差， 第 10 頁 共 21 頁 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品商品率低，農(nóng)民的素質還不能完全適應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，農(nóng)民收入增長壓力仍然較大，貧困面大、貧困程度深的問題仍未改變，扶貧開發(fā)任務十分艱巨。這些矛盾和問題，將給我市明年經(jīng)濟發(fā)展帶來很大的困難和挑戰(zhàn)，我們必須高度重視和認真對待，把挑戰(zhàn)和困難估計得更充分，把工作和部署做得更扎實。 明年經(jīng)濟工作的總體要求和主要預期目標 根據(jù)全市經(jīng)濟工作會議的部署， 20*年我市經(jīng)濟社會發(fā)展要全面貫徹落實 黨的十七大精神，按照全面建設小康社會的新要求，積極實施省委 “ 加快發(fā)展黔北綜合經(jīng)濟區(qū) ” 發(fā)展戰(zhàn)略和市委“ 三新一強 ” 發(fā)展戰(zhàn)略，積極貫徹落實國家宏觀調控 “ 雙防 ”（防經(jīng)濟增長由偏快轉為過熱，防止價格由結構性上漲演變?yōu)橥ㄘ浥蛎洠┱?，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，緊緊圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動我市國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 按照上述要求，兼顧需要和可能，全市經(jīng)濟工作會已明確了20*年我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標：生產(chǎn)總值增長%以上，力爭達到 %；全社會固定資產(chǎn)投資增長 16%以上，力爭達到 20%；社會消費品零售總額增長 14%以上，力爭達到 16%；財政總收入增長 15%以上，突破 100億元，地方財政收入增長 18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 10%以上，農(nóng)民人均純收入增長 8% 第 11 頁 共 21 頁 以上，力爭突破 3000 元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)；人口自然增長率控制在 ‰ 以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降控制在省下達的指標范圍內(nèi)，主要污染物排放總量下降 2%。 以上目標中，降耗、減排目標是約束性的，要千方百計完成。生產(chǎn)總值增長率等是導向性、預期性的，要牢牢把握搶抓機遇、加快發(fā)展這個根 本主題，堅持好字優(yōu)先、能快則快。 明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務和措施 要切實加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，把經(jīng)濟工作的著力點轉到調整結構、促進協(xié)調發(fā)展、提高質量和效益上來，依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動經(jīng)濟增長，依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動經(jīng)濟增長，依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新促進經(jīng)濟增長。 一是堅持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。要鞏固、完善、加強支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大對 “ 三農(nóng) ” 的投入，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，使糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在 320 萬噸左右，烤煙收購 180 萬擔；要 大力著力實施 “ 六個一百 ” 工程，重點抓好 100萬畝茶葉基地建設，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調整，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收；要以東北部片區(qū)農(nóng)村安全飲水工程、四條骨干公路沿線 “ 四在農(nóng)家 ” 創(chuàng)建和 68 座病險水庫治理、 40 萬畝煙水配套工程為重點，繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 第 12 頁 共 21 頁 二是繼續(xù)加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進工業(yè)做大做強。要著力盤活存量、做大增量，以推進名煙名酒名茶、能源、新材料、化工、機電、制藥等 “ 六大基地 ” 建設為重點，繼續(xù)加強工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育后續(xù)生產(chǎn)能力；要狠抓工業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調調 度，把電力、煤炭、運力、資金等生產(chǎn)要素的供需銜接作為重中之重的工作抓實抓好，促進現(xiàn)有生產(chǎn)能力的充分發(fā)揮，力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值 2*億元，增長 18%；要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快節(jié)能技改，淘汰落后產(chǎn)能，扎實抓好節(jié)能減排工作，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。 三是加快新蒲 XX 縣區(qū)建設步伐，拓展城市發(fā)展空間。要按照適度超前、因地制宜、突出特色的原則，圍繞構建 200 萬人口大城市為核心，以縣城為支點，小城鎮(zhèn)為結點的城鎮(zhèn)布局體系，做好城鎮(zhèn)規(guī)劃的修編工作，抓好 200 萬人口中心城市的路網(wǎng)規(guī)劃修編工作，重點推進新蒲 XX 縣區(qū)控制性 詳規(guī)編制工作以及仁懷、湄潭等縣城建設規(guī)劃的修編工作。要抓好城鎮(zhèn)基礎設施建設，中心 XX 縣區(qū)按照 “ 開發(fā)建設 XX 縣區(qū)、打造提升老城 ” 的思路，用足用好國家開發(fā)銀行城建貸款，集中力量推進新蒲 XX 縣區(qū)的規(guī)劃建設，拓展城市發(fā)展空間。實施好一批城鎮(zhèn)污水垃圾處理、供水管網(wǎng)改造、專業(yè)批發(fā)市場和現(xiàn)代物流項目的建設，加強文化體育設施，進一步完善城鎮(zhèn)功能，為城鎮(zhèn)擴容創(chuàng)造條件。要進一步提高城市的管理水平，健全完善城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法體制機制，抓 第 13 頁 共 21 頁 好全國文明城市和國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。 四是