【正文】 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投入。 五是積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，構(gòu)建 “ 和諧 *” 。要繼續(xù)加強(qiáng)與成渝試驗(yàn)區(qū)、泛珠經(jīng)濟(jì)區(qū)合作，力爭(zhēng)招商引資到位資金達(dá)到 115 億元。對(duì)于支撐條件較好的地方，要堅(jiān)持能快則快；對(duì)支撐條件不足的地方，要實(shí)事求是，提出切合本地發(fā)展實(shí)際的目標(biāo)。 一是繼續(xù)堅(jiān)持按月監(jiān)測(cè)、按季分析，全面了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行趨勢(shì)，特別是對(duì)固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、節(jié)能降耗等 方面的變化趨勢(shì)和突出矛盾，要密切跟蹤，加強(qiáng)調(diào)研，高質(zhì)量地完成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，為政府調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供決策依據(jù)。 一是跟蹤落實(shí)好 20*年申報(bào)國(guó)家投資項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取在新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村公共事業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、教育、衛(wèi)生、公檢法司基礎(chǔ)設(shè)施等方面盡可能多地得到國(guó)家、省的投資支持；二是繼續(xù)開展好與國(guó)開行第二輪合作，完善有關(guān)貸款手續(xù)，盡快使信貸資金到位，早日啟動(dòng)實(shí)施開行貸款項(xiàng)目建設(shè)；三是加快新舟機(jī)場(chǎng)啟用有關(guān)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)黔渝快速鐵路、環(huán)城高速公路項(xiàng)目前期工作，配合做好杭瑞、仁赤、機(jī)場(chǎng)等高速公路前期工作，力爭(zhēng)早 日開工建設(shè)。大力推進(jìn)桐梓容光煤礦、花秋一礦和二礦、吉源煤礦以及習(xí)水興隆煤礦等大礦建設(shè)，力爭(zhēng)桐梓容光煤 第 19 頁 共 21 頁 礦和花秋二礦將建成投產(chǎn)；三是加快遵寶鈦業(yè)新增 1 萬噸海綿鈦、*縣 80 萬噸氧化鋁工程建設(shè)，抓好赤水 20 萬噸竹漿林紙一體化工程原料供應(yīng)，扎實(shí)推進(jìn)桐梓煤化工項(xiàng)目建設(shè)制藥基地，開工建設(shè)忠莊藥業(yè)園區(qū)三期工程；四是配合做好有關(guān)工作，加快推進(jìn)以新蒲 XX 縣區(qū)建設(shè)為龍頭的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；五是在滿足需要的條件下，優(yōu)化設(shè)計(jì)，節(jié)約投資，抓好旅游、文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目 建設(shè)；六是認(rèn)真抓好以工代賑項(xiàng)目的申報(bào)、銜接和易地扶貧搬遷項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，完成好 2200 農(nóng)村貧困人口易地扶貧搬遷任務(wù)，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。 三是要時(shí)刻牢記黨的宗旨，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和省委的《實(shí)施意見》，始終把加強(qiáng)廉政建設(shè)放在突出位置，牢 固樹立 “ 八榮八恥 ” 的社會(huì)主義榮辱觀，正確行使手中的權(quán)力。 提高依法行政能力，把自身隊(duì)伍建設(shè)好 一是按照溫家寶同志對(duì)發(fā)展改革部門提出的 “ 懂經(jīng)濟(jì)、諳國(guó)情、謀大事、善學(xué)習(xí) ” 的工作要求，在堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高發(fā)改系統(tǒng)干部的工作能力，滿足新形勢(shì)、新階段下黨委、政府對(duì)發(fā)改工作提出的新要求。對(duì)新開工項(xiàng)目，要按國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)〔 20*〕 64 號(hào)文件 “ 關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知 ” 要求，對(duì) 5000萬元以上的擬建項(xiàng)目建立信息管理檔案制度。要安排必要的前期工作經(jīng)費(fèi)，做深做實(shí)項(xiàng)目前期工作，加大項(xiàng)目申報(bào)工作力度，積極爭(zhēng)取更多較為成熟的項(xiàng)目列入國(guó)家和省的規(guī)劃盤子。 提高調(diào)查研究能力，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)好 新形勢(shì)下發(fā)改部門必 須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和信息指導(dǎo)，正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和市場(chǎng)供求變化，適時(shí)制定和實(shí)施有效的工作措施，引導(dǎo)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定的目標(biāo)，做好年度計(jì)劃的編制下達(dá)工作。 六是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提高對(duì)外開發(fā)水平。擴(kuò)大居民服務(wù)消費(fèi)，鼓勵(lì)引導(dǎo)住行消費(fèi)，培育汽車、通訊、教育、文化娛樂等消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大消費(fèi)信貸規(guī)模，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要進(jìn)一步提高城市的管理水平，健全完善城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法體制機(jī)制，抓 第 13 頁 共 21 頁 好全國(guó)文明城市和國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。 一是堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。預(yù)計(jì)全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)比上年上漲 6%左右，漲幅比上 年上升 4 個(gè)百分點(diǎn)左右。一是中央采取的 “ 雙防 ” 措施，國(guó)家將進(jìn)一步減少財(cái)政赤字和長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債規(guī)模，嚴(yán)格控制貨幣信貸總量和投放節(jié)奏，將會(huì)對(duì)我市保持固定資產(chǎn)投資合理穩(wěn)定增 長(zhǎng)帶來很大壓力。 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展改革工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)為 “ 四個(gè)不適應(yīng) ” ：一是落實(shí)科學(xué) 第 8 頁 共 21 頁 發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上還不適應(yīng)；二是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何利用市場(chǎng)規(guī)律、按照市場(chǎng)規(guī)則來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上還不適應(yīng) ；三是在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)施從緊信貸政策條件下，如何繼續(xù)解放思想，貫徹落實(shí)國(guó)家調(diào)控政策上還不適應(yīng)；四是在國(guó)家推進(jìn)投融資體制改革的條件下，如何搭建投融資平臺(tái)，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目投資上還不適應(yīng)。 三是為進(jìn)一步改善民生，按照省的統(tǒng)一安排，會(huì)同相關(guān)部門，編制完成了大中型水庫庫區(qū)及移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并完成了《 *市易地扶貧搬遷規(guī)劃》修編工作，為 “ 十一五 ” 、 “ 十二五 ” 易地扶貧搬遷工作奠定了基礎(chǔ)。 在全市各級(jí)各部門的共同努力下，促進(jìn)了投資增長(zhǎng)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 三是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 狠抓固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)和重點(diǎn)項(xiàng)目管理，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁 一是繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王曉光同志將作重要講話，我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并在明年的發(fā)展改革工作中結(jié)合自身實(shí)際，深入貫徹落實(shí)。緊緊圍繞促進(jìn)年度計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作。 二是加大項(xiàng)目建設(shè)資金籌措力度。 四是積極協(xié)調(diào)配合做好項(xiàng)目申報(bào)審批核準(zhǔn)等工作，推動(dòng)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。全市 86 個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總體推進(jìn)基本順利，省管項(xiàng)目好于市管項(xiàng)目，續(xù)建項(xiàng)目好于新開工項(xiàng)目，煤礦項(xiàng)目開工不足的問題較為突出。為規(guī)范政府投資行為，提高投資效益，按照市政府的安排和要求，完成了《 *市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》的起草、修改和上報(bào)工作，經(jīng)市政府第六次