公文標(biāo)題的報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-21 17:31 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 力堅(jiān)持改革創(chuàng)新。 哲學(xué)上的辯證統(tǒng)一思想適用于各個(gè)部門(mén)和各項(xiàng)工作，在寫(xiě)作時(shí)，如果能從哲學(xué)層面上去概括文章小標(biāo)題則可以增加公文的深度和高度。上例就是從這個(gè)角度去提煉小標(biāo)題，既看到主流，又不忽視支流，使認(rèn)識(shí)不陷入形而上學(xué)，使工作開(kāi)展不發(fā)生偏差。再如： 【例十二】 第一，堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮人大作 用的關(guān)系。第二，圍繞全市大局履行職責(zé)，正確處理服務(wù)中心工作和行使法定職權(quán)的關(guān)系。第三，監(jiān)督與支持有機(jī)結(jié)合，正確處理人大和 “ 一府兩院 ” 的關(guān)系。第四，在傳承中發(fā)展，在創(chuàng)新中繼承，正確處理繼承好傳統(tǒng)和開(kāi)創(chuàng)新局面的關(guān)系。第五，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求，正確處理發(fā)揮常委會(huì)職能作用與發(fā)揮代表和人民群眾作用的關(guān)系。 這篇公文的小標(biāo)題也是基于對(duì)工作的辯證分析，使受眾的認(rèn)識(shí)趨向辯證和科學(xué)。在提煉這種小標(biāo)題時(shí)需要作者首先要選擇和確定需要辯證思考的內(nèi)容。 （四） “ 在 上，力求（實(shí)現(xiàn)了） ” 。常見(jiàn)句型 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 有：（ 1）在 上，力求 。（ 2）在 上，實(shí)現(xiàn)了 新突破（新發(fā)展、新成就、新成效、新成績(jī)、新進(jìn)展、新步伐、新提高、新臺(tái)階、新局面等）。如： 【例十三】 一、在經(jīng)營(yíng)環(huán)境上，力求新格調(diào)。 二、在經(jīng)營(yíng)模式上，力求新品味。 三、在經(jīng)營(yíng)成效上，力求新亮點(diǎn)。 這種句型多用于提煉成效，圍繞工作的幾個(gè)大方向（如例文中的 “ 經(jīng)營(yíng)環(huán)境 ” 、 “ 經(jīng)營(yíng)模式 ” 等），去總結(jié)工作成效或目標(biāo)，如 “ 新格調(diào) ” 、 “ 新品味 ” 等。 （五） “ 數(shù)字 +文字 ” 組合。有時(shí)在提煉小標(biāo)題時(shí)，一些秘書(shū) 人員愿意從 “ 數(shù)字 ” 和 “ 文字 ” 相結(jié)合的角度提煉。在提煉時(shí)，往往需要針對(duì)工作的特點(diǎn)、措施以及成效的共性進(jìn)行。這種小標(biāo)題容易給人留下深刻印象，明快好記。但是提煉時(shí)要注意內(nèi)容概括得準(zhǔn)確適用，不能為了追求這種效果而一味硬靠強(qiáng)編。如： 【例十四】 （ 1）堅(jiān)持 “ 三心 ” 、狠抓 “ 三力 ” 、突出 “ 三要 ” 。（ 2）堅(jiān)持 “ 一個(gè)中心 ” ，完善 “ 兩個(gè)市場(chǎng) ” ，建立 “ 三個(gè)體系 ” 。（ 3）提供 “ 四個(gè)服務(wù) ” ，采取 “ 三項(xiàng)措施 ” ，突出 “ 兩個(gè)重點(diǎn) ” ，實(shí)現(xiàn) “ 一個(gè)目標(biāo) ” 。 【例十五】 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) （ 1）突出 “ 三建 ” ，加強(qiáng)信訪(fǎng)基礎(chǔ)工作 。（ 2）注重 “ 三多 ” ，廣泛收集信訪(fǎng)信息。（ 3）抓住 “ 三點(diǎn) ” ，提高信訪(fǎng)信息質(zhì)量。 這兩例公文就是采用數(shù)字和文字相結(jié)合的方式提煉小標(biāo)題。采用這種方法介紹工作經(jīng)驗(yàn)、闡述問(wèn)題等，一是利于記憶和傳講；二是條理清晰，使讀者對(duì)文章內(nèi)容有了較系統(tǒng)的把握。另外， “ 數(shù)字 ” 的表現(xiàn)形式往往是或遞增、或遞減、或相同。 第三篇。公文標(biāo)題分析公文標(biāo)題是公文的眼睛。俗話(huà)說(shuō) “ 看文先看題 ” ，公文標(biāo)題規(guī)范與否直接影響到公文的效力和閱讀者的情緒，故需精心制作。但受諸多因素的影響，公文標(biāo)題時(shí)常出現(xiàn)一些毛病，筆者通過(guò)幾年的秘書(shū)工作 就公文標(biāo)題中常見(jiàn)問(wèn)題作分類(lèi)總結(jié)與大家共勉。 一、標(biāo)題不全。完整的、規(guī)范的公文標(biāo)題，一般由發(fā)文機(jī)關(guān)+事由（內(nèi)容） +文種（公文種類(lèi)）構(gòu)成，即人們常說(shuō)的 “ 三要素 ” 。2024 年 1 月 1 日起施行的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第三章第十條第六款作出明確規(guī)定： “ 公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類(lèi)，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān) ” 。當(dāng)然，特殊情況下，也可省略標(biāo)題中的一至二個(gè)要素，但不可隨意省略，要相對(duì)規(guī)范，否則，將毛病百出。常見(jiàn)的問(wèn)題有三種：一是隨意省略發(fā)文機(jī)關(guān)。一些基層部門(mén)沒(méi)有版頭（發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)）的文件 標(biāo)題，如：《關(guān)于上報(bào) 2024 年黨支部工作要點(diǎn)的報(bào)告》，文件報(bào)上來(lái)待上級(jí)看完文件后，才從落款處知道文件是哪個(gè)機(jī)關(guān) 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 發(fā)出的，既不莊重，也不嚴(yán)肅，更不利于公文運(yùn)轉(zhuǎn)和辦理。具有重大決策和事項(xiàng)的下行文不得省略發(fā)文機(jī)關(guān)；沒(méi)有版頭的下行文、上行文均不得省略發(fā)文機(jī)關(guān)，但有版頭（發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)）的，為避免公文標(biāo)題累贅，有發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)的，也可不標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。二是隨意省略事由。如《 旗人民政府決定》，由于省略事由，受文者看不出標(biāo)題所反映的主要內(nèi)容、事項(xiàng)和基本觀(guān)點(diǎn)，不利于學(xué)習(xí)、貫徹、領(lǐng)會(huì)、落實(shí)文件精神。除一些非重要的、極其簡(jiǎn)短的通知 、通告和特殊機(jī)關(guān)發(fā)出的特定公文外（如國(guó)務(wù)院、法院、司法部門(mén)發(fā)出的 “ 公告 ” 、 “ 主席令 ” 、 “ 布告 ” 等），一般情況下不得省略事由。三是隨意省略文種。使受文者不得要領(lǐng)，失去公文的嚴(yán)肅性。如《 局關(guān)于召開(kāi)全市水土保持工作會(huì)議的有關(guān)事宜》。 二、事由有誤。 “ 事由 ” 是公文標(biāo)題的核心，標(biāo)題的好與不好主要看事由寫(xiě)的是否正確、清楚。事由一般由 “ 關(guān)于（介詞）+詞組或短語(yǔ) ” 構(gòu)成。這方面經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題，比較常見(jiàn)的有以下幾個(gè)方面：一是介詞 “ 關(guān)于 ” 應(yīng)用未用。如《 局 局 局優(yōu)先提高有突出貢獻(xiàn)的科技帶頭人生活待遇的通知》， 標(biāo)題在發(fā)文機(jī)關(guān)和事由之間缺少了介詞 “ 關(guān)于 ” ，讓人容易產(chǎn)生歧義。以三個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，其辦文意圖應(yīng)是向當(dāng)?shù)氐乃袉挝?，但也可以理解為只是面向辦文的幾個(gè)單位，所以應(yīng)補(bǔ)上介詞 “ 關(guān)于 ” 。二是動(dòng)賓搭配不當(dāng)。如《 中學(xué)關(guān)于進(jìn)一步搞活校辦集體企業(yè) 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 有關(guān)政策的試行辦法》，這一標(biāo)題的中心詞為 “ 試行辦法 ” ，其限定部分為 “ 關(guān)于 ” 引導(dǎo)的介詞詞組， “ 進(jìn)一步搞活校辦集體企業(yè)有關(guān)政策 ” ， “ 搞活 ” 的賓語(yǔ)是 “
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