【文章內(nèi)容簡介】 、平行關系、不相隸屬關系。凡有隸屬關系的下級機關、有指導關系的下級部門，向上級機關和部門行文，一律用上行文，反之，一律用下行文；屬于平行關系和不相隸屬關系的機關、單位之間的行文，一律采用平行文。比如我們向市院、區(qū)委的正式行文，只能是請示、報告之類的上行文；向區(qū)政府的行文，因為是平行關系，就應當使用平行文。再假如我們向市高級法院行文，雖然它級別比我們高得多，但由于兩者不屬于同一組織系統(tǒng)，是不相隸屬關系，所以也應當使用“函”之類的平行文。（三）辦理規(guī)范。公文辦理分為收文（一般包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦等程序），發(fā)文（一般包括草擬、審核、簽發(fā)、復核、繕印、用印、登記、分發(fā)、催辦、查辦等程序）和辦結(jié)文（一般包括立卷、歸檔、清退、銷毀等程序）。公文辦理規(guī)范就是指的在辦文過程中要遵守每個程序的具體規(guī)定和要求。鑒于該方面的內(nèi)容太多，此處也不一一敘說。僅舉發(fā)文階段中“用印”一例作一說明：“用印”即在正式公文上加蓋公章，公文用印之后即可生效，整個撰制公文的過程也到此結(jié)束。三、公文的格式公文的文面格式，可分為三個部分，即文頭、主體和版記。（一）文頭部分。文頭部分位于公文首頁紅色間隔線之上，主要有6個項目：份號、秘密等級和保密期限、緊急程度、公文版頭、發(fā)文字號、簽發(fā)人。其中，公文版頭和發(fā)文字號屬于必要項目，其余4項屬于選擇項目。重點談談兩個必要項目：⑴公文版頭。公文版頭即發(fā)文機關標志，也叫公文名稱，居中套紅排印于公文首頁上方，一般來說有三種形式：《人民檢察院文件》，俗稱“大版頭”，主要用于作出重要工作部署，發(fā)布重要決定、指示，轉(zhuǎn)發(fā)重要文件等；《人民檢察院（）》，俗稱“中版頭”，主要用于通知重要事項、任免干部，向上級機關請示、報告工作；《人民檢察院》，俗稱“小版頭”，主要用于制發(fā)函件。⑵發(fā)文字號。發(fā)文字號由發(fā)文機關代字、發(fā)文年份和發(fā)文順序號構成，如渝中檢〔2005〕1號，重要文件后面應加上“發(fā)”字，如渝中檢發(fā)〔2005〕1號；若機關發(fā)文太多，還可以在“發(fā)文機關代字”后面加上公文性質(zhì)或文種，如渝府人〔2005〕1號、渝府批〔2005〕1號等。去年的競賽中，多數(shù)參賽干警使用中括符［］或小括符（），也有在文號中出現(xiàn)了“第XX號”字樣的錯誤用法等。（二）主體部分。主體部分也稱行文部分，公文的內(nèi)容和主要生效標志都安排在這一部分，主要有7個項目：公文標題、主送機關、正文、附件、成文時間、印章、附注。其中公文標題、正文、成文時間為必要項目，主送機關、印章多數(shù)狀況下為必要項目，其余2項為選擇項目。⑴公文標題。位于公文首頁間隔線之下，用2號小標宋體字居中排印。公文標題一般則發(fā)文機關名稱、發(fā)文事由和文種名稱組成，前面常冠以介詞“關于”，如《渝中區(qū)人民檢察院關于召開內(nèi)勤工作會議的通知》，此種三要素齊全的標題也稱之為“完全式”標題。當然，也有采用省略式標題的，如《渝中區(qū)人民檢察院公告》（略事由）、《通知》（略發(fā)文機關和事由），但任何情況下都不能省略文種。標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加《》外，一般不用標點符號。但在我院日常工作中，標題寫作十分不規(guī)范，有的不按要求使用“完全式”標題，也有使用文章式標題的，有的在標題中用頓號或逗號，甚至有使用“正副標題式”的奇異現(xiàn)象發(fā)生；⑵主送機關。俗稱“臺頭”。一般公文均應標注主送機關，但公布性、周知性公文，如通告、公告等，可不標注主送機關。下行文可有多個主送機關，但上行文尤其是請示、報告，一般只寫一個主送機關，不應多頭主送。⑶正文。位于主送機關名稱下一行，用3號防宋字（目前多數(shù)干警好用宋體字）。其外在結(jié)構一般為開頭、主體、結(jié)尾三部分構成，其內(nèi)在模式則是“憑”（發(fā)文的緣由、依據(jù)）—“事”（發(fā)文的事由、事項）—“斷”（發(fā)文的要求、希望）。⑷成文時間。通常以領導簽發(fā)時間為準。行政公文成文時間用小寫漢字標識，黨的公文成文時間用阿拉伯數(shù)字標識，法規(guī)性文件或經(jīng)會議討論通過的公文，如決議、決定、條例、規(guī)定等，其成文時間用阿拉伯數(shù)字書寫，括入圓括號中置于標題之下。此時，正文后便不再標注發(fā)文機關署名和成文日期。（三）版記部分。版記部分共有3個項目：主題詞、抄送、印發(fā)機關和印發(fā)時間，均屬于選擇項目。⑴主題詞?！爸黝}詞”是揭示公文主要內(nèi)容的規(guī)范化名詞或名詞性詞組，用3號黑體字，左頂格標注。正式公文一般都應標注主題詞。一份公文的主題詞至少2個，最多不超過5個，主題詞之間不加標點符號，空一格為距。標引主題詞時，應先標類別詞，再標類屬詞，最后標識文種。如文件《關于進一步加強檢察文化工作的意見》，其主題詞應為：政法　檢察文化　意見。⑵抄送。指除主送機關以外的其它需要告知公文內(nèi)容的上級、下級和不相隸屬機關。位于主題詞下1行，左空一字用3號仿宋體字標識“抄送”，后標全角冒號；抄送機關間用頓號隔開，回行時與冒號后的抄送機關對齊；在最后一個抄送機關標句號。四、語言要求公務文書的語言運用與一般文章相比，既有相同之處，更有其獨特的要求。具體表現(xiàn)為：（一）準確。這是對公文語言的第一要求，是公文語言的生命。俗話說的“一字入公文，九牛撥不出”、“字字珠璣”等，便極其形象地說明了公務文書語言的準確性特點。那么，如何來把握“準確”這個第一要求呢？首先，要做到用詞準確。要注意區(qū)別詞語的不同含義，尤其是要嚴格辯析同義詞之間的細微差別，務求詞義準確，在此基礎上做到造句合乎語法邏輯，數(shù)據(jù)圖示準確無誤；注意區(qū)別詞語的感情色彩和語體色彩；注意區(qū)別詞義在不同語境中的不同變化；注意掌握公務文書寫作的特定用詞：如“遵照、茲有”等開端用語，“鑒于、基于”等承啟用語，“本、貴、該”等稱謂用語。其次，要正確使用句式。要將長句和短句交替運用，使行文鏗鏘有力；要將整句和散句結(jié)合起來，使行文錯落有致；要注意把握好幾種常見的特定句式，如以“為、為了”開頭的目的句式、以“必須、嚴禁”等強調(diào)語為特征的祈使句式、以“將”字結(jié)構組成的賓語前置句式等；要注意表意的準確性，不用含混不清似是而非的句式，如類似于“我被青春撞了一下腰”、“像霧像雨又像風”或“天不刮風天不下雨天上有太陽”等莫名其妙、暈天眩地的句子。（二）簡潔。言約意豐，精煉明快，意思表達清楚而不累贅冗長，達到“句中無余字，篇內(nèi)無贅語”，這就是簡潔。做到簡潔的關鍵是：一要刪除一切套話、空話、意思重復的話；二要注意語句的提煉，杜絕堆砌修飾語現(xiàn)象；三要適當使用縮略語；四要恰當使用文言詞語及短句。從去年開展的競賽活動情況來看，許多干警恰恰沒有遵從上述要求，在行文中較多使用描寫性、