供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案(編輯修改稿)
2024-09-21 17:03 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 兩塊牌子。加強(qiáng)基 層社與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等合作，拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展。 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 加快推進(jìn)基層社分類(lèi)改造。通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)合作、供銷(xiāo)合作、消費(fèi)合作、信用合作、服務(wù)合作等多種合作類(lèi)型，推進(jìn)具備條件的的基層社向綜合性合作社轉(zhuǎn)變。采取聯(lián)合社幫扶、社有企業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)資本投資、合作發(fā)展基金和專(zhuān)項(xiàng)資金扶持等方式，幫助經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的基層社恢復(fù)提升服務(wù)功能。通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)、資本投入、聯(lián)合合作等途徑，逐步將已承包或租賃的基層社經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)納入供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。在基層社空白地區(qū)，由區(qū)聯(lián)社牽 頭，依托服務(wù)功能較強(qiáng)的村級(jí)綜合服務(wù)社予以充實(shí)，確保到 2024 年實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)全覆蓋。 實(shí)行區(qū)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層工作制度，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)工作的指導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推動(dòng)區(qū)聯(lián)社所屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)向基層社延伸，通過(guò)業(yè)務(wù)合作、資本合作、網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，幫助薄弱地區(qū)基層社建設(shè)一批有助于開(kāi)拓市場(chǎng)、提升服務(wù)能力、具有帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，提高基層社自我發(fā)展能力。 加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)。采取自辦、領(lǐng)辦、合作、服務(wù)等模式，加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。探索創(chuàng)辦土地流轉(zhuǎn)、土地托管、農(nóng)機(jī)作業(yè)以及資金互助、農(nóng)家樂(lè)等 產(chǎn)業(yè)型、服務(wù)型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社質(zhì)量和層次。引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提升組織化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化程度，發(fā)展一批有實(shí)力、有品牌、有影響的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社。 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 區(qū)聯(lián)社切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)系統(tǒng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)的示范引導(dǎo)和典型培育，每年對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定一批農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社，并予以表彰。發(fā)揮供銷(xiāo)合作社所屬龍頭企業(yè)在 “ 專(zhuān)業(yè)合作社 +基地 +農(nóng)戶(hù) ” 建設(shè)方面的示范帶動(dòng)作用，大力培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶領(lǐng)農(nóng)戶(hù)增產(chǎn)增收。 加強(qiáng)行業(yè)（專(zhuān)業(yè)）協(xié)會(huì)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織 聯(lián)合會(huì)建設(shè)。積極發(fā)展和服務(wù)于各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)（專(zhuān)業(yè)）協(xié)會(huì)、農(nóng)資和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)拓展服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)承接政府轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的能力建設(shè)，與聯(lián)合社優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，形成為農(nóng)服務(wù)合力。以區(qū)聯(lián)社為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元加快建立自下而上的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，在更大范圍、更高層次上推動(dòng)各類(lèi)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合發(fā)展。 區(qū)聯(lián)社要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資、再生資源、煙花爆竹、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等區(qū)級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)。在政府簡(jiǎn)政放權(quán)的趨勢(shì)下，找準(zhǔn)定位，創(chuàng)新服務(wù)方式，主動(dòng)承接政府轉(zhuǎn)移的職能，承擔(dān)部分社會(huì) 服務(wù)功能。 （三）創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制 構(gòu)建雙線(xiàn)運(yùn)行。聯(lián)合社肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)供銷(xiāo)合作事業(yè)發(fā)展的重要職責(zé)，區(qū)聯(lián)社要深化體制改革，著力構(gòu)建聯(lián)合社機(jī)關(guān)主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，形成社企分開(kāi)、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的雙線(xiàn)運(yùn)行機(jī)制。 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 區(qū)聯(lián)社按照 “ 黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，兩體各負(fù)其責(zé) ” 的總體思路，建立 “ 區(qū)聯(lián)社 +總公司 ” 雙線(xiàn)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。 明確職能定位。聯(lián)合社是供銷(xiāo)合作社的聯(lián)合組織。聯(lián)合社負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)供銷(xiāo)合作社的行業(yè)管理、政策協(xié)調(diào)、資產(chǎn)監(jiān)管、教育培訓(xùn)。區(qū)聯(lián)社同時(shí)還負(fù)責(zé) 組織實(shí)施基層社建設(shè)和改造，搞好直接面向農(nóng)民的生產(chǎn)生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。 2024 年，區(qū)聯(lián)社全面建立健全社員代表大會(huì)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)制度。理事會(huì)是本級(jí)社屬資產(chǎn)和所屬企事業(yè)單位資產(chǎn)的所有權(quán)代表和管理者，行使
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1