xx市人民政府關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)(編輯修改稿)
2025-09-21 16:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 式服務(wù)。 推廣。相關(guān)部門圍繞適合老年人的衣、食、住、行、醫(yī)、文化娛樂(lè)等需要，支持企業(yè)積極開(kāi) 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 發(fā)安全有效的健康輔具、食品藥品、服裝服飾等老年用品用具和服務(wù)產(chǎn)品，引導(dǎo)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立老年用品專區(qū)專柜；開(kāi)發(fā)老年住宅、老年公寓等老年生活設(shè)施，提高老年人生活質(zhì)量。鼓勵(lì)開(kāi)展老年福祉產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽和老年用品展示等活動(dòng)。 （二）逐步形成完善的養(yǎng)老服務(wù)保障體系 。加強(qiáng)養(yǎng)老保障制度的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌各類與養(yǎng)老有關(guān)的社會(huì)保障制度，穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老保障水平。強(qiáng)化醫(yī)保支付導(dǎo)向，擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī) 療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)保支付范圍，在老年護(hù)理醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間形成相銜接的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和有梯度的醫(yī)保支付政策。在評(píng)估試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大高齡老人醫(yī)療護(hù)理計(jì)劃試點(diǎn)范圍和受益人群，不斷完善政策，積極探索建立符合本市實(shí)際、覆蓋城鄉(xiāng)全體老年居民的老年護(hù)理保障制度。 。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，制定實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，適當(dāng)增加診療護(hù)理服務(wù)許可項(xiàng)目和用藥類別。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌設(shè)置醫(yī)療設(shè)施與養(yǎng)老設(shè)施，推動(dòng)老年人醫(yī)療護(hù)理和生活護(hù)理的有機(jī)銜接。在建立激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制的基礎(chǔ)上 ，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與所在地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住的老年人上門提供基本醫(yī)療服務(wù)。 。提高社區(qū)為老年人健康管理 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 和服務(wù)水平，建立老年人健康檔案，開(kāi)展健康教育和咨詢、慢性病管理等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。鼓勵(lì)和支持社區(qū)醫(yī)療護(hù)理和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的有機(jī)整合，為老年人提供包括社區(qū)醫(yī)療護(hù)理、生活照料在內(nèi)的一站式專業(yè)服務(wù)，逐步豐富和完善服務(wù)內(nèi)容，做好健康延伸服務(wù)。鼓勵(lì)二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型為老年護(hù)理院，二級(jí)綜合性醫(yī)院設(shè)置老年護(hù)理床位，并開(kāi)設(shè)安寧舒緩療護(hù)病區(qū)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦老年護(hù)理機(jī)構(gòu)。 。以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年護(hù)理院、家政公司等為載體，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)。在城鄉(xiāng)之間、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間、地區(qū)之間，建立養(yǎng)老服務(wù)協(xié)作與對(duì)口支援機(jī)制。將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)納入上?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系規(guī)劃。加強(qiáng)養(yǎng)老學(xué)科建設(shè)，將養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)列入上海重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)驅(qū)I(yè)目錄，鼓勵(lì)學(xué)生選擇養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)，培養(yǎng)護(hù)理、管理人才。加快培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的社會(huì)工作專業(yè)人才。逐步健全養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)相對(duì)合理的薪酬體制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，增加養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)和工作崗位的吸引力，鼓勵(lì)本地勞動(dòng)者從事養(yǎng)老服務(wù)工作。對(duì)社區(qū)居家 養(yǎng)老服務(wù)來(lái)滬從業(yè)人員開(kāi)展靈活就業(yè)登記，對(duì)符合條件的參加養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的從業(yè)人員給予相關(guān)補(bǔ)貼。研究養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)入學(xué)補(bǔ)貼和行業(yè)入職補(bǔ)貼政策。 （三）逐步形成發(fā)揮市場(chǎng)作用的政策支撐體系 。根據(jù)國(guó)家總體部署， 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 積極開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，突破體制機(jī)制障礙，解決各種瓶頸問(wèn)題，動(dòng)員各種資源和力量，促進(jìn)上海社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí) XX 省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中明確的發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的任務(wù)，鼓勵(lì)各區(qū)縣結(jié)合自身實(shí)際和資源稟賦，充分運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制，進(jìn)行 養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新實(shí)踐。 。完善政府購(gòu)買為老服務(wù)目錄和辦法等相關(guān)制度，支持社會(huì)組織參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的運(yùn)營(yíng)管理。加大財(cái)政對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)條件困難老人接受基本養(yǎng)老服務(wù)的補(bǔ)貼力度。福利彩票公益金的 60%以上應(yīng)用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。積極探索和推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)需方的財(cái)政補(bǔ)貼政策和機(jī)制。鼓勵(lì)老人選擇適宜、經(jīng)濟(jì)的養(yǎng)老方式，促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)間公平競(jìng)爭(zhēng)，提高不同區(qū)域機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位利用效率。 。落實(shí)國(guó)家對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和 行政性收費(fèi)減免政策。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)護(hù)服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅，對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)符合條件的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定免征企業(yè)所得稅。對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人向非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，符合相關(guān)規(guī)定的，準(zhǔn)予在計(jì)算其應(yīng)納稅所得
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