8轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的另一重要途徑——產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)模式(編輯修改稿)
2024-09-21 16:23 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 長(zhǎng)，成為農(nóng)民家庭直接減收因素。不斷減少的土地回報(bào)率使農(nóng)民的收入逐年減少 ，有的地區(qū)甚至僅能解決農(nóng)民的最基本的溫飽問(wèn)題，農(nóng)民生活水平無(wú)法得到提高，更無(wú)法滿足他們對(duì)生活質(zhì)量的追求，最終農(nóng)民不得不從土地中游離出來(lái)，成為隱性失業(yè)者，開(kāi)始走向城市以尋求回報(bào)率更高的行業(yè)。 ③ 農(nóng)村耕地的漸進(jìn)性缺失。我國(guó)是一個(gè)土地資源缺乏的國(guó)家，耕地面積尤其較少。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)人均農(nóng)用耕地?cái)?shù)量正在快速減少。從全國(guó)來(lái)看，目前我國(guó)農(nóng)民人均耕地近 畝，僅為世界平均耕地面積的 1/4 左右。而且隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程步伐的不斷加快及一些對(duì)土地的不合理的使用，我國(guó)耕地正在以每年500700 萬(wàn)畝的速度減少。 與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力卻以每年1000 至 1300 萬(wàn)人的速度急劇增加。且據(jù)有關(guān)專家研究表明，這種農(nóng)村勞動(dòng)力總量上升的趨勢(shì)將一直延續(xù)到 2025 年左右，這就決定了我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大量存在將是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的問(wèn)題。 ④ 農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。 “ 一靠政策、二靠科技 ” 的農(nóng)業(yè)觀念使國(guó)家及每個(gè)農(nóng)民都深深地意識(shí)到：科技對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不可替代的作用。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略實(shí)施的不斷深入，農(nóng)業(yè)科技取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，科技成果得以廣泛實(shí)施。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)了資本替代勞動(dòng)的現(xiàn)象，如高效農(nóng)藥的使用、良種的推廣、收割機(jī)和 插秧機(jī)等機(jī)器的使用都極大地減少了農(nóng)民為積肥、 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 收種、除草、滅蟲(chóng)等的田間管理勞動(dòng)。機(jī)械化程度的提高、農(nóng)業(yè)技術(shù)效益不斷增加都大大提高了農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率，資本有機(jī)構(gòu)成相應(yīng)提高，使農(nóng)業(yè)對(duì)活勞動(dòng)的需求減少。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)份額一直在下降： 1978 年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)率為 ，到 1991 年下降至 ， 1997 年降至 ，這與我國(guó)不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度以使資本要素替代勞動(dòng)是密不可分的。 大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的涌現(xiàn)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是我國(guó)從農(nóng)業(yè)國(guó)逐漸過(guò)渡到工業(yè)國(guó)的必經(jīng)之路。我國(guó)要 想真正解決三農(nóng)問(wèn)題，就必須降低農(nóng)業(yè)占總體產(chǎn)業(yè)的比重，減少農(nóng)村人口的數(shù)量，增加工業(yè)人口，使農(nóng)村逐漸城市化。但是，農(nóng)業(yè)比重的持續(xù)下降和農(nóng)業(yè)人口的不斷減少，其前提是國(guó)家非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的不斷增加，從而可以最大限度地吸納從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的大量勞動(dòng)力。而我國(guó)目前急需解決兩者之間的矛盾，即大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出現(xiàn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的有限性之間的矛盾，而浙江的產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)體制在很大程度上較為有效地解決了兩者之間的矛盾，為農(nóng)民就業(yè)找到了一條行之有效的出路，也為 XX 省解決農(nóng)村問(wèn)題找到了一個(gè)突破口。 三、產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)在解決農(nóng) 民失業(yè)問(wèn)題中的作用 產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)是浙江立足本地實(shí)際、順應(yīng)需求導(dǎo)向、盡施地方特長(zhǎng)的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使浙江經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 20 多年以來(lái)，浙江經(jīng)濟(jì)一直保持全國(guó)領(lǐng)先發(fā)展勢(shì)頭的一個(gè)重要原因，是集群經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)和由此產(chǎn)生巨大活力的支撐。據(jù)XX 省委政策研究室 2024 年的調(diào)查資料表明，在 XX 省 86 個(gè)縣市區(qū)中，有 85 個(gè)縣市區(qū)形成了集群經(jīng)濟(jì)，年產(chǎn)值超億元的區(qū)塊 519個(gè)，廣泛分布在工業(yè)中的 175 個(gè)大小行業(yè)；所涉及的工業(yè)企業(yè) 萬(wàn)家，吸納就業(yè)人員 萬(wàn)人。同時(shí)，集群經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展極大地推動(dòng)了浙江農(nóng) 村工業(yè)化進(jìn)程，又為浙江面廣量大的中小企業(yè)構(gòu)筑了一種有效的空間集群地域組織模式，并產(chǎn)生良好的規(guī)模效應(yīng)和相應(yīng)的人口空間聚集效應(yīng)，進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)村城市化發(fā)展。 1 集群經(jīng)濟(jì)拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。集群經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的企業(yè)多是根據(jù)地方優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的勞動(dòng)密集型企業(yè)
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