8最多跑一次意見建議(編輯修改稿)
2025-09-21 16:22 本頁面
【文章內容簡介】 現了 “ 一窗受理、一套標準、一 第 7 頁 共 16 頁 網通辦、一站服務 ” ，在 “ 最多跑一次 ” 改革的道路上邁出了重要的一步，部門和干部對改革的認同感不斷提升，群眾和企業(yè)在改革中的獲得感不斷增強。 2024 年 4 月， XX 省委副書記、省長車俊在衢州主持召開全省推進 “ 最多跑一次 ” 改革座談會，充分肯定了 “ 一窗受理、集成服務 ” 改革試點取得顯著成效。 一、主要做法 依托浙江政務服務網，根據審批事項相關度和辦理集中度情況，將 6 大板塊（投資項目審批、企業(yè)注冊登記及后置審批、不動產交易登記、公安服務、公積金辦理、其他綜合事項）審批委托行政服務中心綜合窗口統(tǒng)一受理，后臺按部門分類同步審批，辦理結果仍由綜合窗口統(tǒng)一出件，變群眾來回跑窗口為 “ 一事一窗，一次辦結 ” 。 （一）整合部門資源，受理 “ 一窗式 ” 。一是審批事項應納盡納。今年 1 月份，完成了 43 個部門 1090 項審批事項的篩選，先后公布兩批 “ 最多跑一次 ” 事項共計 987 項，占 %。其他如 “ 醫(yī)保、社保 ” 等事項在分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實行 “ 一窗受理 ” ，群眾只要到分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（ 街道）一個窗口就可完成所有事項辦理，全市范圍實現了全覆蓋。二是業(yè)務受理授權委托。 6個板塊受理事項由審批部門與行政服務中心簽訂授權書，統(tǒng)一授權委托綜合窗口辦理，實現了受理與審批環(huán)節(jié)相分離。三是辦事人員整合縮減。 “ 一窗受理 ” 后， 6 大板塊涉及的 31 個部門， 第 8 頁 共 16 頁 受理人員由 200多人整合為 62人 。其他即到即辦事項仍由部門專業(yè)窗口承擔，形成了 “ 綜窗 +專窗 ” 受理體系。 （二）夯實一窗受理基礎，告知 “ 一個口 ” 。一是受理要件“ 標準化 ” 告知群眾。編制 6 大板塊《 “ 一窗受理 ” 事項標準化辦事指南》，受理內容、辦理時限、方式、申 報材料等基本要素全部規(guī)范統(tǒng)一，作為前臺受理與后臺審批的一致性材料依據，倒逼部門消除模糊語言和兜底條款，大幅度壓減了自由裁量空間，清單式面向群眾，真正做到 “ 人人看得懂、個個會辦事 ” ，操作簡便，深受好評。今年 3 月，我市行政服務中心還應邀參與全省政務服務 “ 最多跑一次 ” 工作規(guī)范的起草制定。二是審批流程“ 一圖式 ” 通告部門。按照 “ 群眾要辦理的整個事情 ” 設計操作流程，牽頭各部門重新制定 6 個板塊 “ 一窗受理 ” 審批流程圖，使各個辦事環(huán)節(jié)一目了然 。同時，就改革前后的跑腿次數、申報材料、辦理時效等方面進行全面比較，將過去的一環(huán)套一 環(huán)審批變?yōu)楝F在的同步審批，過去的部門分辦、獨立辦變?yōu)楝F在的協辦、聯合辦，有效解決部門審批互為前置問題，跑腿次數、申報材料、辦理時效等大幅縮減。三是受理人員 “ 多能型 ” 提升。對綜合受理窗口工作人員進行全方位、多技能培訓，通過集中講課、一帶一操練、集中談體會、 6 大板塊輪崗等方式，使他們從只會受理一家部門的特定事項成為能受理多部門、多專業(yè)、多領域及復雜業(yè)務的綜合性人員，大大提高了人力資源的利用率。 第 9 頁 共 16 頁 （三）深化 “ 互聯網 +” 應用，辦理 “ 一網通 ” 。一是打造數據共享平臺。依托浙江政務服務網，開發(fā)完成 “ 一窗式 ” 綜合受理、投資項目在線審批和企業(yè)注冊登記聯合審批等平臺，拓展覆蓋權力事項 2024 余項。其中電子證照庫平臺通過提供數字證照的生成、管理、共享服務，滿足了部門窗口審批過程中的證照管理、真實性鑒別、信息共享等需要 。截止 3 月底，已生成電子證照 1 萬余份。二是推動網上跨部門協同審批。在省政府辦公廳、省數據中心及相關省級部門的大力支持下，及時公布省第一批29 個部門數據共享目錄，實現了市級審批平臺與 10 多個省級自建系統(tǒng)數據庫的互通共享，打通了部門審批業(yè)務系統(tǒng)與政務網的通道，實現法人庫、人口庫、公共信用信息平臺等基礎數據庫與政務 網實時交換共享，審批部門可以直接調取數據中心的戶籍、社保、婚姻登記、國地稅、不動產登記數據以及金融系統(tǒng)的相關數據，有效激活了沉淀在各部門的行政審批數據，提高審批的準確性、時效性。三是推動網上申請辦結全流程大閉環(huán)。先后實現了房屋權屬證明、納稅證明、交通違法罰沒款收繳、戶外廣告審批等多項服務以網上申請進入流程，通過電子證照共享與歸檔、申請表自動填報、網上支付等在線服務，最終與 ems 自動對接實現快遞送達，形成了網上辦事的全流程閉環(huán)， “ 一
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