【文章內(nèi)容簡介】
式,綜合窗口人員已全部到位,并已開展受理工作。三是網(wǎng)上審批初見成效。依托全市統(tǒng)一電子政務(wù)服務(wù)平臺,對網(wǎng)上審批流程進行了優(yōu)化,辦理時限進一步壓縮,辦理環(huán)節(jié)進一步精簡,網(wǎng)上辦理率進一步提高,并且正在積極探索網(wǎng)上并聯(lián)審批新模式。X 市政務(wù)服務(wù)中心被市確定為第一批“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點城市。第二個層次,多數(shù)地區(qū)改革進展相對較慢。在國務(wù)院大督查的推動下,各縣市區(qū)陸續(xù)印發(fā)了改革方案,但多數(shù)地區(qū)第一批“最多跑一次”事項清單沒有對外公布,“一窗受理”沒有開展,“最多跑一次”改革還沒有真正啟動,特別是有的地區(qū)因辦公場所問題影響審批部門的進駐。因此,各縣市區(qū)政府要高度重視,積極開展自查,堅持問題導向,做好問題整改。三、準確把握“最多跑一次”改革的重點任務(wù)各地區(qū)、各有關(guān)部門要對標先進找差距,結(jié)合實際找原因,進一步明確推進“最多跑一次”改革的目標任務(wù),努力打造本地區(qū)“最多跑一次”的特色與亮點。重點抓好以下工作:一推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革“一窗受理”是實現(xiàn)“最多跑一次”改革的最主要做法,即在政務(wù)服務(wù)中心分領(lǐng)域設(shè)置若干綜合窗口,原部門辦事窗口的事項受理和出件職能以與政務(wù)服務(wù)中心簽訂授權(quán)書等方式,統(tǒng)一授權(quán)委托政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口承擔,企業(yè)和群眾辦事不需再到多個部門的多個窗口分頭跑,只需將材料提交給綜合窗口,由綜合窗口進行全流程協(xié)調(diào),按責轉(zhuǎn)辦,各部門協(xié)同辦理,實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式,變“多頭受理”為“一窗受理” ,使辦事群眾只需進政務(wù)服務(wù)中心“一扇門” 、到綜合窗口“一個窗” 、 “跑一次”辦成事。這里需要提醒大家,“一窗受理”的總體設(shè)計、流程再造、事項梳理、人員配備等工作必須同步到位。一是要科學設(shè)置“綜合窗口”。市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了投資項目審批、市場準入、社會事務(wù)、其他綜合事項等四個綜合窗口。 X 市以全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點為契機,通過大力開展政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè),積極推進“最多跑一次”改革,在簡政便民方面成效顯著,探索形成了“一島聯(lián)八區(qū)”的服務(wù)模式。開發(fā)區(qū)以招商引資項目落地為目標,開展了“保姆式”全程代辦服務(wù),都是很好的實踐。各縣市區(qū)要認真學習借鑒 X 市和 X 開發(fā)區(qū)的做法,不必照搬照抄,還是要結(jié)合各自實際。綜合窗口的部門安排、職能定位、工作銜接等都要統(tǒng)籌考慮好,根據(jù)企業(yè)和群眾辦事頻率、辦事習慣,不斷優(yōu)化調(diào)整綜合窗口設(shè)置。二是要加快流程再造。實現(xiàn)讓群眾少跑腿甚至不跑腿的目標,流程再造是根本。必須在梳理流程的基礎(chǔ)上,對各項工作環(huán)節(jié)進行優(yōu)化、嫁接、再造。要減事項,能整合歸并的整合歸并,能聯(lián)動辦理的聯(lián)動辦理。要減材料,只要是政府部門出具的材料,只要是企業(yè)和群眾已經(jīng)提供過的材料,原則上都通過內(nèi)部數(shù)據(jù)共享獲取,不再要求企業(yè)和群眾另行提供,努力實現(xiàn)更多事項“一證辦理”,全面清理奇葩證明、循環(huán)證明、重復證明等各類無謂證明。要減時間,能快則快,辦理期限能壓縮的進一步壓縮,不斷提高辦事效率,讓企業(yè)和群眾用最短時間辦成事。要著手啟動電子證照庫建設(shè)工作,這是實現(xiàn)“不見面審批” “一次不用跑”的重要措施,是進一步方便企業(yè)和辦事群眾的重要基礎(chǔ)。三是要及時梳理公布清單。各地區(qū)要分期分批公布“最多跑一次”事項清單,包括所有政府部門辦理的政務(wù)服務(wù)事項,以及 X 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村社區(qū)辦理的便民服務(wù)事項,都要做到成熟一批、公布一批,并確保年底前全部完成清單公布工作。在此基礎(chǔ)上,要制作新的標準化服務(wù)指南,通過網(wǎng)站、窗口、二維碼等多種方式同步公開,切實增強辦事群眾在準備相關(guān)材料時的針對性,做到一次性告知、一次性準備齊全。四是配齊配強綜合窗口工作人員?!白?