7新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難點與對策(編輯修改稿)
2024-09-21 15:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 難以有效遏制。現(xiàn)在中央提倡 “ 以人為本 ” 的執(zhí)政理念，依法行政強調(diào)得特別嚴(yán)，它雖能規(guī)范干部的行為，也有利于干部用法律手段來解決工作中存在的問題。而在實際工作中卻是法治手段不配套，人治手段違法，行政手段又無 用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常處于 “ 早起來丈夫怪罪，晚起來婆婆怪罪 ” 的兩難境地而無計可施。且鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的身份難以準(zhǔn)確定位，實際工作中 “ 被迫 ” 身兼數(shù)職，不僅是鄉(xiāng)官還是稅官、警官甚至是法官，在沒有任何執(zhí)法權(quán)的情況下要管轄區(qū)內(nèi)的交通安全、處理糾紛，還要發(fā)展公益事業(yè)和地方經(jīng)濟，而且在不少工作中直接點名要書記、鄉(xiāng)長掛帥，一把手負(fù)總責(zé)。由于少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部法律意識不強，專業(yè)知識不具備，為完成上級安排的工作，就難免出現(xiàn)違法行為，與群眾發(fā)生沖突和矛盾，這就直接造成了群眾與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的對立。近年來媒體上經(jīng)常披露基層干部違法行政受處罰的典型案例，受 處理的幾乎是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)民心目中形成了 “ 上級干部愛民如子，基層干部視民為草 ” 的印象，得不 第 6 頁 共 11 頁 到廣大群眾和社會輿論的理解和支持。 ⒍ 農(nóng)民對基層政權(quán)的依賴逐步削弱。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革力度加大，政府職能進一步轉(zhuǎn)變，行政審批事項逐步取消，政務(wù)公開全面實施，農(nóng)民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的依賴性大大降低?？陀^地講，除了征收超生費及辦理有關(guān)證明外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府巳無多大行政安排職能，帶領(lǐng)群眾致富奔小康在經(jīng)濟非常貧困的地方更是難上加難，這在一定程度上弱化了政府在老百姓心中的 “ 無所不能 ” 的形象，也讓不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生一種 大權(quán)旁落、今非昔比的失落感。如今農(nóng)村就流傳著這樣的思想：土地到戶不靠你，大小事情不怕你，有了問題就找你，不來解決就罵你，要錢要糧不給你，你逼急了就告你。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難以開展的客觀反映。 三、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的對策與思路 ⒈ 加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，責(zé)任在黨委，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。各級領(lǐng)導(dǎo)要從全局的、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要意義，把它列入重要議事日程抓緊、抓好、抓實。要發(fā)揚黨管農(nóng)村工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真總結(jié)改革開放以來抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)驗，積極探索社會主義市場經(jīng)濟條件下搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新路子。針對少數(shù)干部在一個地方不安心，思 “ 遷 ” 、思 “ 調(diào) ” 的問題，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工中深入開展鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想學(xué)習(xí)，大力掀起 “ 全心全意為人民服務(wù)，苦干實干帶群眾致富 ” 的學(xué)習(xí)熱潮，以 “ 三個有利于 ” 第 7 頁 共 11 頁 和 “ 發(fā)展才是硬道理 ” 為標(biāo)準(zhǔn)衡量一切工作，秉承 “ 發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù) ” 的執(zhí)政理念，樹立正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，樹立 “ 為官一任造福一方 ” 的思想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)既要在屆期內(nèi)出成績、出政績，又不能留 “ 尾巴 ” 、留 “ 后遺癥 ” 。通過學(xué)習(xí)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部始終牢記為人民 服務(wù)的宗旨，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強抵御享樂主義、拜金主義等腐朽思想的侵襲和干擾，切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，堅持深入基層，深入群眾，為群眾排憂解難，想群眾之所想，急群眾之所急，一切為群眾服務(wù)，開拓創(chuàng)新，廉潔自律，勤政務(wù)實
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