7學校信息公開制度[我國民辦教育發(fā)展的制度非均衡問題及解決路徑](編輯修改稿)
2024-09-21 15:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，嚴重影響了我國民辦學校的正常運轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展。 第 3 頁 共 5 頁 第二，分類管理制度尚未建立。當前我國民辦教育以投資辦學為主，出資人大多期望獲得一定的回報。但是，我國相關(guān)法律政策對非營利性和營利性民辦學校的分類標準以及營利性學校的運行方式等都缺少必要和明確的法律規(guī)定。于是，我國投資辦學的民辦學校就處于一種 “ 無制度可依 ” 的狀況，不得不在捐資辦學的 制度體系下通過各種途徑求得 “ 生存 ” 。這不僅挫傷了舉辦者持續(xù)出資辦學的積極性，也阻礙了潛在社會資金轉(zhuǎn)化為有效的教育資源。 第三，合理回報的制度安排并未真正建立。《民辦教育促進法》規(guī)定允許出資人從辦學結(jié)余中獲取一定的合理回報。但是，這一規(guī)定在實際執(zhí)行中卻遭遇一系列政策和制度障礙，至今未能真正兌現(xiàn)，這主要表現(xiàn)為：有關(guān)合理回報的程序規(guī)定過于煩瑣，無法實際操作，而且現(xiàn)有規(guī)定未體現(xiàn)鼓勵與扶持的本意；針對要求合理回報的民辦學校的稅收優(yōu)惠政策遲遲沒有出臺；舉辦者可以依靠擁有的民辦學?？刂茩?quán)獲得一定的回報，實際上架 空了“ 合理回報 ” 的法律規(guī)定。 （有效性）不足。民辦教育在制度設(shè)計及制度執(zhí)行過程中存在一些缺陷和問題，導致制度供給的有效性不足，無法滿足民辦教育的發(fā)展需要。
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