【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，持續(xù)深化文明創(chuàng)建。 5年間新入總局人才庫(kù) 31人、總局領(lǐng)軍人才 4人， 15 人次取得 “ 三師 ” 資格證書(shū)，提拔任用了一批優(yōu)秀中青年干部，激發(fā)了隊(duì)伍活力；在省市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和績(jī)效評(píng)估中年年名列前茅；在文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)中屆屆摘桂奪冠。此外，一大批的單位和個(gè)人獲得各級(jí)和有關(guān)部門(mén)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其中省部級(jí)以上榮譽(yù) 70個(gè)（次）。 ―― 五年來(lái)，我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)中從嚴(yán)要求、抓鐵有痕。全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善黨風(fēng)廉政制度，推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)廉政教育和監(jiān) 督，嚴(yán)查不正之風(fēng)，保持連續(xù) 13 年全系統(tǒng)無(wú)職務(wù)犯罪紀(jì)錄。黨的十八大后，從落實(shí)中央 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 入手，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)先后扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線和 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 等教育實(shí)踐活動(dòng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭整改 “ 四風(fēng) ” ，全市系統(tǒng)風(fēng)清氣正的氛圍進(jìn)一步形成。 “ 十二五 ” 時(shí)期我市地稅工作取得較為突出的成績(jī)，這是總局、省局和 XX 市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，凝聚著全系統(tǒng)每一位干部職工的智慧和心血。在此，我代表市局黨 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意。在充分肯定 成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)下行壓力的不斷加大和稅制改革的不斷深入，地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。與當(dāng)前推進(jìn)改革發(fā)展的新形勢(shì)要求相比，我市地稅工作還存在著一些差距和不足，比如：發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的實(shí)效上還有待進(jìn)一步提高；稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范以及稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)還在一定程度存在；征管改革、信息管稅、納稅服務(wù)等管理服務(wù)工作有待進(jìn)一步完善；干部隊(duì)伍仍然存在活力不夠、動(dòng)力不足；對(duì)基層一些問(wèn)題和困難解決得不夠有效；黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；等等。我們必須高度重 視這些問(wèn)題，在今后的工作中積極采取措施加以解決。 二、把握改革發(fā)展新形勢(shì)，全面深化 “ 五個(gè)地稅 ” 建設(shè)去年10月 13日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》，這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念，在 “ 十三五 ” 發(fā)展藍(lán)圖中也明確提出建立完善稅收制度的具體目標(biāo)。總局對(duì)于貫徹落實(shí)《方案》和五中全會(huì)精神高度重視，在總局制定的《 “ 十三五 ” 時(shí)期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中，把深化國(guó)稅地稅征管體制改革、建立完善 稅收制度融入到建設(shè)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)之中。對(duì)《方案》的落地實(shí)施和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)，總局提出了 “ 三步走 ” 的時(shí) 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 間節(jié)點(diǎn)和路線圖。在日前召開(kāi)的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上，王軍局長(zhǎng)要求 “ 大步挺進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)決勝階段 ” ，發(fā)出了稅收現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)員令和進(jìn)軍令。剛剛結(jié)束的全省地稅工作會(huì)議，提出了我省 “ 十三五 ” 時(shí)期地稅發(fā)展總體思路、主要目標(biāo)和主要任務(wù)?？偩?、省局規(guī)劃的 “ 十三五 ” 美好藍(lán)圖，對(duì)今后五年我市地稅事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，我們要在今后的工作中，結(jié)合廈門(mén)地稅的實(shí)際，認(rèn)真加以落實(shí)。如何把總局、省局的工作目標(biāo)要求落實(shí)到我們具 體的工作中呢。從總結(jié)這幾年的工作實(shí)踐看，我們認(rèn)為，全面深化 “ 五個(gè)地稅 ” 建設(shè)，是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作、提升工作水平的有效載體和方法。 2024 年初，我們凝聚全局干部職工的智慧，提出建設(shè)公信地稅、服務(wù)地稅、智慧地稅、文明地稅、幸福地稅的 “ 五個(gè)地稅 ” 目標(biāo)，構(gòu)建地稅干部職工的共同愿景。兩年來(lái)，全市地稅系統(tǒng)積極實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，通過(guò) 2024 年的啟動(dòng)建設(shè)和 2024 年的整體推進(jìn)，取得了積極成效，既實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作的關(guān)鍵突破，又推動(dòng)了整體工作的全面提升；既讓廣大納稅人增強(qiáng)了獲得感，也多次得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊肯定；甚至還“ 香飄墻外 ” ， 被兄弟省市地稅部門(mén)借鑒推廣。對(duì) “ 五個(gè)地稅 ”建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和成果，還有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ鲗?shí)踐中認(rèn)真加以總結(jié)、提升、推廣。我們提出 “ 五個(gè)地稅 ” 的目標(biāo)，與總局提出實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的 “ 十三五 ” 時(shí)期稅收改革發(fā)展目標(biāo)，其內(nèi)涵是一脈相承的，特別是與稅收現(xiàn)代化六大體系中的服務(wù)體系、 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) 征管體系、信息體系、組織體系目標(biāo)內(nèi)容契合一致。在當(dāng)前稅收改革發(fā)展的新形勢(shì)下，面對(duì)工作中的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)、新要求，我們要進(jìn)一步提升 “ 五個(gè)地稅 ” 建設(shè)的站位，從推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的高度，全面深化 “ 五個(gè)地稅 ” 建設(shè)。一是適應(yīng)依法治稅新思維，全面深化公信地稅建設(shè) 。依法治稅是稅收工作的靈魂。在稅收改革發(fā)展的新形勢(shì)下，稅收公平正義和征納雙方法律地位平等的稅收法治理念不斷強(qiáng)化，法治正從一種治稅手段發(fā)展成為稅收治理的基本方式。深化公信地稅建設(shè)，要求我們必須強(qiáng)化法治思維，始終把依法治稅貫穿于地稅工作全過(guò)程，嚴(yán)格依法行政，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法，以稅收公平公正促進(jìn)社會(huì)公平正義；要切實(shí)轉(zhuǎn)變稅收?qǐng)?zhí)法方式，持續(xù)推進(jìn) “ 無(wú)過(guò)錯(cuò)推定 ” 原則應(yīng)用，尊重納稅人、服務(wù)納稅人、引導(dǎo)納稅人，依法維護(hù)納稅人合法權(quán)益，不斷提高地稅機(jī)關(guān)公信力和納稅人的納稅遵從度。二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面深化服務(wù)地稅建設(shè) 。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我省我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要積極適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。稅收的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們要自覺(jué)把地稅工作置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中謀篇布局，才能贏得新常態(tài)下的新發(fā)展。這就要求我們必須深化服務(wù)地稅建設(shè)，以 “ 五大發(fā)展 ” 理念為引領(lǐng)，牢固樹(shù)立稅收經(jīng)濟(jì)觀，充分發(fā)揮稅 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 收職能，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠，特別是落實(shí)好總局下一步對(duì)接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的稅收支持措施，促進(jìn) 我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)要進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化納稅服務(wù)，積極營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)納稅人獲得感，支持促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。三是適應(yīng)征管改革新趨勢(shì)，全面深化智慧地稅建設(shè)。大力推進(jìn)信息管稅，建立穩(wěn)固強(qiáng)大的信息體系，是總局推行稅收征管方式改革和稅收現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。我們要在全面推進(jìn)金稅三期