6私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)憲法學(xué)思考(編輯修改稿)
2025-09-21 14:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 11 頁 置與履行可以為公民財(cái)產(chǎn)提供有力的保障，也可以促 進(jìn)公權(quán)力機(jī)關(guān)樹立依法行使職權(quán)，尊重公民基本權(quán)利的意識。反觀我國私有財(cái)產(chǎn)征收征用條款，明顯可以看出規(guī)定過于模糊，非常原則化，以房屋拆遷為例，實(shí)踐中強(qiáng)拆現(xiàn)象比比皆是，甚至為了拆遷而限制、剝奪公民的人身自由。有些公權(quán)力機(jī)構(gòu)甚至假借實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益的口號謀取私利。這些違法侵權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生原因既有公權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)利意識淡薄，也因?yàn)槲覈魇照饔脳l款規(guī)定的模糊。這個(gè)條款存在的問題之一就是如何界定 “ 公共利益 ” ，公共利益是一個(gè)比較寬泛的概念，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是這里所謂的公共利益嗎。多數(shù)人的利益應(yīng)該維護(hù)，少數(shù)人的權(quán)利就不應(yīng)該得到尊重嗎。這些都 是涉及公共利益的有待商榷的問題。另一個(gè)問題是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題，征收征用是對財(cái)產(chǎn)權(quán)的剝奪，必須有嚴(yán)格的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，才不至于讓私權(quán)受到剝奪而無法得到合理補(bǔ)償。條款只規(guī)定公權(quán)力機(jī)關(guān)要給予補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和程序都沒有規(guī)定，對財(cái)產(chǎn)的征收征用實(shí)行完全補(bǔ)償、正當(dāng)補(bǔ)償還是適度補(bǔ)償都存在爭議。這樣規(guī)定的后果往往導(dǎo)致不同部門實(shí)行不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)不一導(dǎo)致公權(quán)力的濫用，也加劇了公民的不滿。 三、私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保護(hù) 以人的尊嚴(yán)為旨?xì)w的人權(quán)保障安放著憲法的靈魂，日本著名憲法學(xué)者盧部信喜的這句話道出了憲法的使命 。憲法的根本宗旨在于保護(hù)和實(shí)現(xiàn)每一個(gè)公民的基本權(quán)利，當(dāng)公民的一項(xiàng)基本權(quán)利 第 6 頁 共 11 頁 被引入憲法的保護(hù)體系，就會(huì)極大地促進(jìn)憲法保障的精神和制度設(shè)計(jì)滲入該項(xiàng)基本權(quán)利蘊(yùn)含的價(jià)值。 ⑥ 目前，我國私有財(cái)產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量都在增加，公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)意識顯著提升，要求健全公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度的呼聲也在增強(qiáng)。私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)不僅僅是一個(gè)法律問題，也是一個(gè)政治問題。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)就是財(cái)產(chǎn)的自由交換與流動(dòng)，這要求私有財(cái)產(chǎn)權(quán)得到尊重和保護(hù)。在有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)體系之中，憲法保護(hù)是基礎(chǔ)性和根本性的，沒有憲法根本性的保護(hù)，其他法律的制定 就缺乏依據(jù)。公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)的憲法保護(hù)在于確立財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法地位，明確國家公權(quán)力對公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的尊重，從而為其他法律的制定提供基礎(chǔ)和依據(jù)。 （一）明確財(cái)產(chǎn)權(quán)為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利 財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保護(hù)，首先需要界定的是其在憲法上的地位設(shè)置和財(cái)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)問題。我國憲法應(yīng)明確財(cái)產(chǎn)權(quán)為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。從財(cái)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生來看，財(cái)產(chǎn)權(quán)是每個(gè)人都必不可少的人權(quán)的內(nèi)容之一，是其他權(quán)利的物質(zhì)基礎(chǔ)，財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該作為憲法上的一項(xiàng)基本權(quán)利；其次，綜觀世界發(fā)達(dá)國家的立法經(jīng)驗(yàn)，無不把財(cái)產(chǎn)權(quán)作為一項(xiàng)基本權(quán)利，雖然各國的經(jīng)濟(jì)制度有所 不同，但市場經(jīng)濟(jì)的普及、意識形態(tài)的淡化、私有財(cái)產(chǎn)的憲法保護(hù)加強(qiáng)是大勢所趨；再次，基本權(quán)利體系需要完善，基本權(quán)利是憲法確認(rèn)的最重要的那一部分人權(quán)，缺乏財(cái)產(chǎn)權(quán)的基本權(quán)利體系是不完整的。 第 7 頁 共 11 頁 我國憲法應(yīng)在 “ 公民的
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