6探索目前我國(guó)信息政策的需求(編輯修改稿)
2024-09-21 14:04 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 10 頁(yè) （三）如何在信息管理和開(kāi)發(fā)利用中正確選擇和利用現(xiàn)代信息技術(shù)?，F(xiàn)代信息技術(shù)在信息管理和開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中 .極大地提高了人腦對(duì)信息進(jìn)行處理、存儲(chǔ)和傳遞的能力與效率，使現(xiàn)代化大生產(chǎn)方式開(kāi)發(fā)和利用信息成為可能 .從而革命性地提高了獲取知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的效率，創(chuàng)造出迄今為止人類社會(huì)最先進(jìn)、潛力無(wú)窮的生產(chǎn)力。然而現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展快、更新快、復(fù)雜多樣化的發(fā)展，往往使人眼花繚亂，如何在這種情況下把握技術(shù)、選擇技術(shù)， 如何正確地評(píng)估技術(shù)，及時(shí)地認(rèn)識(shí)新技術(shù)的潛力以及決定技術(shù)的開(kāi)發(fā)方向 .尤其是如何結(jié)合本國(guó)的國(guó)情引進(jìn)和利用技術(shù)等問(wèn)題，對(duì)于信息政策提出了一系列的需求。特別是在像中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，這方面的政策需求由于資金等條件的限制往往顯得更為迫切。 二、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所形成的政策需求 從 2o世紀(jì) 5o年代起，信息產(chǎn)業(yè)從美國(guó)等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家興起，并在全世界范圍內(nèi)迅速發(fā)展，成為世界經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)中一支不容忽視的重要力量。據(jù)美國(guó)信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)第 26 屆年會(huì)報(bào)道，世界信息產(chǎn)業(yè)在 2024 年的市場(chǎng)銷售額超過(guò) 9000 億美元， 成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。由于信息產(chǎn)業(yè)是一種知識(shí)、智力密集型產(chǎn)業(yè)，具有高增值、高投入、低損耗、無(wú)公害、先導(dǎo)性等特征，因而容易受到各國(guó)政策的高度重視，其發(fā)展前景是相當(dāng)光明的。 中國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，從幾個(gè)主要行業(yè)來(lái)看，其發(fā) 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 展規(guī)模和速度還很不夠。計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)方面， “ 七五 ” 期間，計(jì)算機(jī)產(chǎn)值年均增長(zhǎng) ，僅占國(guó)民生產(chǎn)總值的 ，為世界計(jì)算機(jī)產(chǎn)值的 3‰ 。中國(guó)的計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)雖在零部件產(chǎn)品方面有局部?jī)?yōu)勢(shì)，但總的來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)技術(shù)落后，還是一種內(nèi)向型產(chǎn)業(yè) .尚未形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。軟件產(chǎn)業(yè)方面， “ 七五 ” 期間取得了一批攻關(guān)成 果，但生產(chǎn)工程化的產(chǎn)品商品化程度低，軟件人員力量分散，軟件水平低 .對(duì)軟件管理差 .大型軟件主要依賴進(jìn) vi，這種狀況亟待改變。通訊產(chǎn)業(yè)在 “ 七五 ” 期間有很大發(fā)展，通訊與信息服務(wù)相結(jié)合 .正在成為通訊業(yè)發(fā)展的一大特點(diǎn)。數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)方面，我國(guó)剛剛起步，數(shù)值型、事實(shí)型數(shù)據(jù)庫(kù)的比重在提高 .而文獻(xiàn)型數(shù)據(jù)庫(kù)的比重在下降，且數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)模小，水平低 .需求不足 .服務(wù)落后。有關(guān)調(diào)查顯示，自建數(shù)據(jù)庫(kù)的利用率只有 3 左右。總的來(lái)說(shuō) .中國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，水平很低，有待進(jìn)一步發(fā)展。而進(jìn)一步發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，必然會(huì)對(duì)信息政策提出一系列的要求。 （一）如何改革現(xiàn)行的信息產(chǎn)業(yè)管理體制和信息企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。首先，中國(guó)現(xiàn)行的信息產(chǎn)業(yè)管理體制存在著 “ 一死二散三亂 ” 的弊病，這在信息服務(wù)業(yè)中表現(xiàn)得尤為突出。以咨詢業(yè)為例，中國(guó)現(xiàn)有的咨詢機(jī)構(gòu)中，既有隸屬于黨政部門(mén)的，也有由民主黨派和群眾團(tuán)體興辦的。既有獨(dú)立的咨詢企業(yè)，又有事業(yè)型的附屬機(jī)構(gòu)，但至今仍沒(méi)有全國(guó)性的歸口領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)和行業(yè)管理組織。國(guó)家對(duì)咨詢
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