6探索新農(nóng)村規(guī)劃中的社會保障細(xì)則建立(編輯修改稿)
2024-09-21 14:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 方面不是很完善。幾經(jīng)起落，在經(jīng)歷了試點(diǎn)、全面推廣和整 頓規(guī)范幾個階段后，目前又處于試點(diǎn)階段，到 2024 年末全國參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù) 5428萬人。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余 億元。 198 萬農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金。其總體覆蓋率還不足 10％。 農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)方面，正在試點(diǎn)的農(nóng)村新型合作醫(yī)療只覆蓋約20％的人口，而且籌資水平不高，保障能力不強(qiáng)。據(jù) 2024 年衛(wèi)生部組織的第三次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查結(jié)果顯示，目前，有 ％的農(nóng)村人口沒有任何醫(yī)療保障，基本上靠自費(fèi)看病。一些地區(qū)農(nóng)村因病致貧、因病返貧的居民占貧困人口的 2／ 3。 目前全國絕大多數(shù)鄉(xiāng)村的社會保障制度 處于缺位狀態(tài)。在廣大的農(nóng)村，農(nóng)民的社會保障依然是以國家救濟(jì)和鄉(xiāng)村集體福利事業(yè)為重點(diǎn)，以家庭保障為主體，除養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行了改革試點(diǎn)以外，其他保險(xiǎn)項(xiàng)目基本上沒有建立起來。 二、我國農(nóng)村社會保障機(jī)制建設(shè)存在的主要問題 （一）缺乏監(jiān)督保證機(jī)制，法律層面制度設(shè)計(jì)不完善 我國憲法對社會保障進(jìn)行了原則性的規(guī)定，體現(xiàn)在第 45 條：“ 中華人民共和國公民在年老、疾病或喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些 第 4 頁 共 6 頁 權(quán)利所需要的社會保障、社會救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。 ” 我國參加的聯(lián)合國《經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際公約》第 9 條也明確規(guī)定：“ 本公約締約國各國承認(rèn)人人有權(quán)享受社會保障，包括社會保險(xiǎn) ” 。
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