工商執(zhí)法環(huán)境問題及對策交流材料(編輯修改稿)
2024-09-20 02:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 間存在脫節(jié)現(xiàn)象，相互銜接不好，缺乏連續(xù)性，有的地方與其他法規(guī)相互矛盾和抵觸，具體執(zhí)行中遇到的實際問題較多。二是有些法規(guī)、條例過于籠統(tǒng)和抽象，可操作性較差。三是有些法規(guī)嚴重滯后，少數(shù)改革開放初期以及計劃經(jīng)濟條件下出臺的法規(guī)仍在施行中。四是工商行政管理立法工作明顯滯后，權(quán)力與職責不相稱。例如：傳銷和變相傳銷是有嚴密組織和隱蔽地點，甚至帶有黑社會性質(zhì)的違法活動，以國家目前授予工商部門的執(zhí)法權(quán)力，根本就不能獨立進入傳銷活動現(xiàn)場進行執(zhí)法。 （四）部門職能的影響。按現(xiàn)行管理體制，對市場賦予執(zhí)法權(quán)的有工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督、物價、衛(wèi)生防疫、城市管理、環(huán)境保護等部門，這些部門之間職能交叉現(xiàn)象較為嚴重，而且各自執(zhí)法手段都無法滿足其職責需要，勢必導(dǎo)致有利搶上前，無利退后邊的推諉扯皮現(xiàn)象。職能交叉、政出多 門、權(quán)力之爭有時會造成企業(yè)無所適從，負擔加重。顯然，規(guī)范市場秩序的規(guī)范本身就不規(guī)范，也很難使市場走向規(guī)范。 （五）綜合執(zhí)法手段的影響。在工商執(zhí)法的法規(guī)中，有執(zhí)法力度和強制措施的甚少，且可操作性不強，導(dǎo)致執(zhí)法依據(jù)不足、手段不硬，難以達到理想的執(zhí)法效果。在執(zhí)法實踐中，一是經(jīng)常 第 4 頁 共 6 頁 出現(xiàn)當事人拒絕接受調(diào)查以及有關(guān)部門不積極配合工商調(diào)查，主要原因是工商部門沒有傳喚權(quán)，對其沒有約束力；二是行使扣押權(quán)過程中，在不懂法律的當事人面前，工商執(zhí)法往往顯得無力，嚴重影響了執(zhí)法權(quán)；三是有的當事人拒不履行處罰決定書的義務(wù)時，只 能
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