對(duì)“檔案集中統(tǒng)一管理”原則的思考-檔案工作堅(jiān)持集中統(tǒng)一管理原則(編輯修改稿)
2024-09-20 01:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 統(tǒng)一管理 ” 難。在機(jī)關(guān)運(yùn)行過(guò)程中檔案的產(chǎn)生由兩塊組成 ：機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)中所產(chǎn)生的會(huì)議、文件、報(bào)表等材料，權(quán)且當(dāng)作文書檔案；每個(gè)機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)安排或工作需要，由一個(gè)或多個(gè)科（室），一個(gè)單位主管或多個(gè)單位協(xié)管所產(chǎn)生的文件材料，俗稱業(yè)務(wù)檔案。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)檔案館重文書檔案的接收，輕業(yè)務(wù)檔案和科技檔案的管理，以致檔案移交單位產(chǎn)生這樣的誤解，移交就是移交文書檔案。而機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)檔案或集中在機(jī)關(guān)檔案室，或散存在職能科室或個(gè)人手中，更有甚者那些臨時(shí)機(jī)構(gòu)，事一完，機(jī)構(gòu)撤，人 _走，檔案散的現(xiàn)象較為突出，存在監(jiān)管難。 二是 “ 政令不暢 ” 造成檔案部門 “ 集中統(tǒng)一管理 ” 難。對(duì)于行業(yè)管 理的單位（尤其是垂直或相對(duì)垂直的單位）檔案法雖有規(guī)定，但都會(huì)以種種理由回避監(jiān)管，介入難；在國(guó)家層面上的一些文件，省級(jí)檔案部門沒有轉(zhuǎn)發(fā)或國(guó)家檔案局根本沒下文而以各部門自行發(fā)文，如 “ 經(jīng)國(guó)家檔案局同意 ” 等，弄得基層檔案部門難介入。另外，即時(shí)與上級(jí)檔案部門聯(lián)合行文，效果雖然好一點(diǎn)，但就 “ 集中統(tǒng)一管理 ” 檔案而言，依然有著濃厚的部門化檔案的色彩。 第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè) 探索現(xiàn)有環(huán)境條件下 “ 檔案集中統(tǒng)一管理 ” 的服務(wù)方向 社會(huì)發(fā)展到今天， “ 檔案集中統(tǒng)一管理 ” 既是維護(hù)檔案安全的一種手段，也是黨和政府在維系保障社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和服 務(wù)民生的一種具體形式，更是通過(guò)富館藏、豐內(nèi)容、善服務(wù)體現(xiàn)檔案價(jià)值和反映檔案部門風(fēng)采的一種方式。 一是要從國(guó)家層面提出 “ 檔案集中統(tǒng)一管理 ”
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