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正文內(nèi)容

安全投入統(tǒng)計指標(biāo)體系探討(編輯修改稿)

2024-09-20 01:46 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 施過程中存在的問題,以及建立科學(xué)合理的安全投入統(tǒng)計指標(biāo)體系應(yīng)遵循的原則,筆者認(rèn)為應(yīng)該從安全投入功能分析的角度來建立安全投入統(tǒng)計指標(biāo)體系。 安全既是一種 “ 消費活動 ” ,也是一種 “ 投資活動 ” ,同時 第 6 頁 共 13 頁 也是一種 “ 效益活動 ”[1] 。除如上所述要進(jìn)行安全投入,必須堅持安全投入效益最大化原則之外,同時還必須堅持安全投入水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平協(xié)調(diào)一致的原則,堅持發(fā)展安全與發(fā)展經(jīng)濟(jì)比例協(xié)調(diào)的原則,堅持安全發(fā)展的超前性原 則,即在進(jìn)行安全投入時注重進(jìn)行預(yù)防性投入而不是事故發(fā)生后的事后投入。 安全投入是指企業(yè)為達(dá)到保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常開展,更好地實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目的而將一定資源投放到安全領(lǐng)域的一系列經(jīng)濟(jì)活動和資源的總稱。既指安全投資所進(jìn)行的一系列活動,又可以是投入到安全活動中的資源(包括人力、物力、財力和時間等) [2]。 從不同角度出發(fā),可以把安全投入進(jìn)行不同的分類。按照投入功能對安全投入進(jìn)行分類,可以更直觀地分析安全投入的產(chǎn)出,了解安全投入的分布,同時也有利于對安全投入進(jìn)行科 學(xué)地統(tǒng)計分析。 按照投入功能的不同可以將安全投入分為安全工程項目投入、勞動防護(hù)與保健投入、應(yīng)急救援投入、安全宣傳教育投入、日常安全管理投入、保險投入和事故投入七大部分。因為所投入的物力和財力均能夠較方便地用金錢的方式表示出來,所以又可以將每一類投入劃分為金錢投入、人員投入與時間投入。 有的金錢投入在投入后,其功能的發(fā)揮具有一定的周期,如 第 7 頁 共 13 頁 安全工程項目的投入,一次性投入比較大,但在其生命周期內(nèi)不需再進(jìn)行大規(guī)模的投入,只需很少的維護(hù)費用,稱之為連續(xù)性金錢投入。 ( 1)安全工程項目投入 。指企業(yè)為了保障生產(chǎn)安全和職工健康,針對特定危險以及職業(yè)危害而進(jìn)行的工程項目的費用。如危險源整改資金、職業(yè)衛(wèi)生工程資金、具有潛在危險的工藝、設(shè)施的改造資金。 ( 2)勞動防護(hù)與保健投入。指為了保障生產(chǎn)過程中職工的安全與健康而投入的防護(hù)用品以及職工保健的費用。包括勞動防護(hù)用品(如勞動服裝、安全帽、安全手套、防護(hù)眼罩等)費用、職工體檢費用、職業(yè)病預(yù)防費用、消暑飲料費用。 ( 3)應(yīng)急救援投入。指企業(yè)為了有效控制突發(fā)事故而預(yù)先計劃的應(yīng)急救援系統(tǒng)的費用。包括應(yīng)急救援設(shè)施(如消防用具)費用,應(yīng)急救援組 織辦公費用,應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費用,參與應(yīng)急救援及演練人數(shù)、時間長度。 ( 4)安全宣傳教育投入。指企業(yè)對職工進(jìn)行安全培訓(xùn)(包括三級教育、特種作業(yè)上崗培訓(xùn)、安全知識講座等)的費用(教材費、講課費等)、安全生產(chǎn)例會、安全活動費用,參與安全會議以及安全活動的人數(shù)、時間長度。 ( 5)日常安全管理投入。指企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門正常開展工作所需的投入。包括安全員(兼職和專職)人數(shù)、安全員的 第 8 頁 共 13 頁 工資、津貼和辦公支出、職業(yè)安全健康管理體系( oshms)建立及運(yùn)行維護(hù)費用。 ( 6)關(guān)于保險投入。在國外 尤其是西方發(fā)達(dá)國家是與企業(yè)的安全
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