城市管理工作思考(編輯修改稿)
2024-09-20 01:24 本頁面
【文章內容簡介】 的顯現(xiàn)出兩大表征： 一、城市建筑的大量修建、城市規(guī)模的不斷擴大； 二、城市人口的不斷增加，居住人口的不斷膨脹。當然，隨 第 3 頁 共 5 頁 著這兩大城市化表征而來的還有城市污染、流動人口、交通擁堵等諸多問題。每一個問題的解決恐怕都要涉及行政管理的諸多方面，依當時的情況看來，以單個部 門的力量尚難解決。于是，綜合執(zhí)法為職責的城管制度也就以視點的形式出現(xiàn)，以便來應對這些難題。 曾有學者指出，北京一城管身上能夠執(zhí)行的行政處罰權就有280多項。而僅憑一己之力行使如此繁重的處罰權力，尚難擔當，也易陷入濫政濫罰的地步。然而，從另一個角度分析，為何城管的身上會被賦予如此眾多的權力，因為在城市化過程中，遇到的問題太多，一般的專業(yè)部門很難處理，于是就把部分權力移交到城管手里。久而久之，城管之權也就積重難返。 中國的改革開放、經濟發(fā)展尚處于初期，在這個不斷發(fā)展的階段，一些新的問題也在不 斷出現(xiàn)，社會和政府面臨的問題也越來越多。城管十年來，處罰權和行政權的歷次修訂后，被賦予和移交的權項的不斷增加，也就證明了城管像一個專門處理社會“ 包袱 ” 的部門被拋離在公眾的關懷之外。當然，他們被拋離也有其自身的原因，但最重要的還是深層次社會發(fā)展與行政管理之間的現(xiàn)實偏差和矛
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