論文：xx縣城市管理工作的現(xiàn)狀與思考(編輯修改稿)
2024-10-16 13:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 星工程，工程收入只是杯水車薪。至今拖欠職工“三金”萬元，影響了維護(hù)和管理人員工作積極性，導(dǎo)致城市管理工作被動。 由于近幾年來縣財政撥付的城市維護(hù)費(fèi)和綠化配套費(fèi)嚴(yán)重不足，致使市政公司自 2020年以來共貼補(bǔ)城市維護(hù)費(fèi)達(dá)萬元，拖欠農(nóng)民工的綠化用工及工程費(fèi)用萬元，拖 欠車輛維修、材料等費(fèi)用萬余元。 2020年至 2020年城市維護(hù)費(fèi)撥入及使用情況表 2020年以來，由縣政府出面，以市政公司名義為路拓寬改造工程貸款本息萬元，工程欠款萬元，廣場改造工程貸款萬元，總計萬元的債務(wù)嚴(yán)重影響了工作的正常開展。由于縣財政困難一直沒有償還，造成市政工程公司的車輛以及所屬土地和房產(chǎn)所有權(quán)的喪失，給企業(yè)造成了較大損失。 四、縣城市管理的思路 （一） 深化城市管理體制改革，構(gòu)建與和諧城市環(huán)境相適應(yīng)的城市管理體制。 深化城市管理體制改革，要把健全城市管理體制作為 高起點(diǎn)推進(jìn)城市化的重要工作和促進(jìn)“構(gòu)建和諧城市環(huán)境”的戰(zhàn)略舉措來抓，實(shí)現(xiàn)從小城管到大城管的管理定位意識的轉(zhuǎn)移。城市管理工作是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程，單純依靠政府的一個職能部門，或一個階段突擊整治是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它需要相關(guān)部門形成合力，互相配合，互相支持，要改變政府獨(dú)家包攬一切的體制，積極探索管理職能多元化，從體制上保障依法管理與民主管理框架的建立，實(shí)行政府職能部門、社會各行業(yè)的分層管理，充分調(diào)動各方面積極因素。突出屬地管理，責(zé)任到單位，使工作的責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，保障工作重心到位。使城市管理水平和綜合管理能力有 明顯的提高。 深化城市管理體制改革，要以轉(zhuǎn)變職能為切入口，優(yōu)化城市管理內(nèi)部結(jié)構(gòu)，明確規(guī)劃、建設(shè)、管理的職能分配框架、努力改變城市發(fā)展中政府部門存在的“重建設(shè)、輕管理、重硬件、輕軟件”等現(xiàn)象。進(jìn)一步完善規(guī)劃、建設(shè)、管理互相間職責(zé)和要求，并予以制度化和法定化，改變職責(zé)不清，相互推諉的局面。要保證管理職能的到位，政府要進(jìn)一步強(qiáng)化綜合管理的職能，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，健全管理制度，科學(xué)合理的配置職能。一方面要加強(qiáng)執(zhí)法處罰力度，增強(qiáng)剛性的強(qiáng)制力，降低執(zhí)法成本，提高違法成本；另一方面要突出服務(wù)職能，提倡文明執(zhí)法和人性化執(zhí)法，從 體制上有效保障執(zhí)法職能的到位。 深化城市管理體制改革，要以進(jìn)一步提高城市管理實(shí)效為目標(biāo)。城市最基本的功能在于適合于人們的居住，方便于人們的生活工作和有利于人們的創(chuàng)業(yè)。以城市的“潔化、序化、美化、亮化”為城市管理的重要目標(biāo)。要從源頭抓起，緊緊圍繞城市管理的目標(biāo)，從規(guī)劃到建設(shè)，從建設(shè)到管理，充分體現(xiàn)城市現(xiàn)代化和人性化的發(fā)展方向，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的科學(xué)性和合理性。同時城市基礎(chǔ)設(shè)施無論作為國有資產(chǎn)還是公共資源，以往政府更注重于前期建設(shè)的投入，而對后期管理的投入和作為資源的開發(fā)、利用重視不足，這樣導(dǎo)致管理后勁不足 ，實(shí)效性難以體現(xiàn)。對此，對體制上要充分保障對城市管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性，突現(xiàn)城市管理工作的實(shí)效性。 （二） 堅持城市管理工作機(jī)制的創(chuàng)新，構(gòu)建與和諧城市環(huán)境相適應(yīng)的城市管理機(jī)制。 要堅持用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)城市管理工作，以實(shí)行長效管理為目標(biāo)，以服務(wù)于構(gòu)建和諧的城市環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)。城市管理應(yīng)當(dāng)注重協(xié)作機(jī)制的建立，重視整合管理資源，構(gòu)建各部門之間聯(lián)席會議制度，避免政出多門，多頭管理，防止交叉執(zhí)法，互相推諉扯皮等不和諧現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)一步提高行政效率，樹立政府形象，保證管理運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)、高效。城市管理不僅僅政府各部門之間 要緊密聯(lián)系，城市管理行政執(zhí)法各職能部門之間、非政府組織、公眾之間，不同層次、系統(tǒng)、區(qū)域之間也要實(shí)現(xiàn)良性互動，建立良好協(xié)作的機(jī)制。要注重管理者與被管理者之間良性互動機(jī)制的創(chuàng)立，要跳出管理者與被管理者之間完全對立的思維模式，進(jìn)一步提高管理的科學(xué)性，建立各種對話、溝通、交流平臺，促進(jìn)管理者與被管理者的良性互動。 城市管理工作面臨許多難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，僅靠一陣風(fēng)式的突擊整治，很難從根本上解決問題，難以擺脫“治理 —— 回潮 —— 再治理 —— 再回潮”的怪圈。堅持以人為本，疏堵結(jié)合，實(shí)行長效管理是走出這一怪圈的有效途徑。要從工作 機(jī)制上轉(zhuǎn)變重突擊到重長效，重單一到重綜合，重載體到重機(jī)制，從單兵作戰(zhàn)到相互配合聯(lián)動。要進(jìn)一步完善工作的評判機(jī)制，更加科學(xué)合理地完善考核制度和工作責(zé)任追究制度。 要增強(qiáng)宣傳力度，不斷提高市民的城管意識。城市管
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