城市管理考察的啟示與思考(編輯修改稿)
2025-09-20 01:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 營等等難題。城市管理的數(shù)字化程度高，機械設(shè)備先進，機動和快速處理能力強，工作人員的效率高。比如城市街道的保潔，每天先進的環(huán)衛(wèi)設(shè)備如清掃車、沖刷車將大街小巷打掃洗刷得一干二凈。據(jù)捷娜女士介紹，赫爾辛基市投 入到環(huán)境、教育、醫(yī)療、社保、交通設(shè)施方面的財政比例大（環(huán)保投入為16%），而投入到城市管理方面的經(jīng)費比重并不大。北歐干凈整潔的城市街道、優(yōu)美的市容市貌、規(guī)范的商鋪經(jīng)營、運行有秩的道路交通等都充分體現(xiàn)了城市管理的科學(xué)化和高效能。 二、值得借鑒的北歐城管經(jīng)驗 北歐在城市管理方面的許多做法有特色，值得我們借鑒的主要有以下四個方面： 第 5 頁 共 9 頁 （一）城市規(guī)劃建設(shè)嚴謹 北歐城市街道兩旁的建筑物整齊規(guī)范，從外觀顏色、建筑高度、臨街設(shè)置上無一不體現(xiàn)了古典美與現(xiàn)代文明融為一體的北歐城市古樸特色 ，也充分照顧和滿足了公民的各種需求，城市規(guī)劃嚴謹，城市功能和市政基礎(chǔ)設(shè)施完備，城市建設(shè)突出了自然景觀與人文景觀的有機結(jié)合。據(jù)捷娜女士介紹，赫爾辛基市政廳設(shè)有專門的部門對城市規(guī)劃與建設(shè)實施管理與執(zhí)法，政府城市規(guī)劃建設(shè)標準高、要求嚴，各種建筑無論是設(shè)計、施工、立面設(shè)置，還是供水排污、電力通訊設(shè)施等都講究規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化。政府對違法建設(shè)和違章施工的處罰特別重，因而赫爾辛基無違法建設(shè)和違章施工行為發(fā)生。在北歐，不管是城市的寫字樓、商業(yè)建筑、公益和商業(yè)廣告及市政交通設(shè)施設(shè)置，還是鄉(xiāng)村的村屋、畜舍，都美觀、大方、 規(guī)范、整潔，讓人感到協(xié)調(diào)和諧、充滿生機。 （二）主動引導(dǎo)經(jīng)商擺賣 北歐國家沒有亂擺亂賣和無證經(jīng)營現(xiàn)象，主要在于政府的科學(xué)管理和主動積極的引導(dǎo)。城市中所有的流動攤檔都持照經(jīng)營，且設(shè)置合理，擺放整齊，管理有秩。筆者特意詢問赫爾辛基市政廳對商販的管理情況，捷娜女士回答道：市政廳對商販的經(jīng)營管理在時間、地點、類型上都有要求，每一個商販都必須持照，在規(guī)定的時間、指定的地點經(jīng)營。對需要辦照經(jīng)商的公民，政府則 第 6 頁 共 9 頁 給予主動積極地指導(dǎo)、引導(dǎo)，市民申報經(jīng)營執(zhí)照容易，辦理執(zhí)照手續(xù)簡單方便。城市嚴禁亂擺亂賣和無照經(jīng) 營，市政廳執(zhí)法人員每天實施日常檢查監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有亂擺亂賣和無照經(jīng)營者，通知警察帶回警署處理。 （三）規(guī)范商鋪占道經(jīng)營 對商鋪占道經(jīng)營的規(guī)范化管理是北歐城市管理的一大特色。對餐飲商店，商販只要不影響行人
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