4課題調(diào)研：加強(qiáng)城市管理的調(diào)研與思考(編輯修改稿)
2025-09-06 19:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 學(xué)元素和文化元素。 （三）日常管理有待常態(tài)。目前，除廣安 XX 縣區(qū)外，其余市縣還未開展城市管理行政執(zhí)法相對(duì)集中處罰權(quán)。市縣兩級(jí)城市管理相關(guān)職能部門協(xié)作配合有待加強(qiáng)，街道、社區(qū)的主體作用有待充分發(fā)揮，常態(tài)化、精細(xì)化的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制尚需健全完善。加之城市管理違法行為具有易發(fā)性、偶然性、反復(fù)性，城市管理還在 “ 整治 —— 反彈 —— 再整治 —— 再反彈 ” 的低水平徘徊，還存在管理死 角和薄弱環(huán)節(jié)， “ 兩創(chuàng)一行動(dòng) ” 的成果難以長(zhǎng)期鞏固。 （四）市民素質(zhì)有待提高。廣安建市時(shí)間較短，大量的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和失地農(nóng)民入住城市，自身素質(zhì)沒(méi)有得到提升，亂穿馬路、隨地吐痰、隨處大小便、隨意攀折花木、亂停車輛、亂扔垃圾等隨處可見(jiàn)，與城市的發(fā)展不相適應(yīng)。省委書記劉奇葆所稱“ 農(nóng)村版 ” 城市，是廣安的典型寫照。 （五）城市諸病初現(xiàn)端倪。英國(guó)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家哈孟德夫婦首次 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 提出 “ 城市病 ” 這個(gè)詞，意指隨著城市化進(jìn)程的加快，導(dǎo)致大量人口迅速向城市集中，由此產(chǎn)生的人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境污染、資源短缺、城市貧困一 系列社會(huì)問(wèn)題。我市已初現(xiàn)一些 “ 城市病 ” 癥狀，交通擁堵逐漸發(fā)生，環(huán)境污染呈現(xiàn)加重趨勢(shì)，亟需積極采取措施應(yīng)對(duì)。 三、加強(qiáng)廣安城市管理的對(duì)策站在戰(zhàn)略和全局的高度，我市應(yīng)牢固樹立 “ 環(huán)境興市 ” 的理念，積極探索城市可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律性，大力加強(qiáng)城市管理，做響做靚 “ 宜居宜游宜業(yè) ” 的城市名片，使其成為廣安經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力。 （一）要瞄準(zhǔn)建成宜居宜游宜業(yè)城市的大目標(biāo)。宜居宜游宜業(yè)，核心是宜居。 20**年 1 月，國(guó)務(wù)院首次提出建設(shè) “ 宜居城市 ” ，2024 年全國(guó)已有 800 多個(gè)城市提出建設(shè)宜居城市目標(biāo)。重 慶提出建設(shè) “ 五個(gè)重慶 ” ，其中就有宜居重慶。成都在十二五規(guī)劃中提出建設(shè)現(xiàn)代田園城市。各地都深刻認(rèn)識(shí)宜居環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用，建設(shè)宜居城市已成普遍追求。我市各級(jí)黨委、政府和城市管理相關(guān)部門，要鎖定建設(shè)宜居宜業(yè)宜游廣安的目標(biāo)，根據(jù) 20**年建設(shè)部發(fā)布的《宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，大力加強(qiáng)社會(huì)文明度、經(jīng)濟(jì)富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度和公共安全度等六大指標(biāo)體系建設(shè)，到十二五末，建成城市功能完善、人文底蘊(yùn)深厚、品位風(fēng)格獨(dú)特、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜游宜業(yè)的大廣安，成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 森林城市和獲取聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)，成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)乃到周邊省份重要的紅色旅游目的地、休閑度假目的地、投資興業(yè)目的地、安家生息目的地。廣安要成為一座來(lái)了就想安家的城市。讓在廣安居住的人們感到非常幸福；讓外地的人們非常向往到廣安居住。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，城市建設(shè)管理要抓住以下幾個(gè)重點(diǎn)。一是規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要 “ 高 ” 。根據(jù)我市十二五期間建設(shè) “ 雙百 ” 城市目標(biāo)，要統(tǒng)一編修 “ 一核一圈 ” 的總體規(guī)劃，按照同城化、一體化、組團(tuán)式的城市架構(gòu)，甚至著眼更長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)體系、功能定位、交通網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)布局等。在控規(guī)和詳規(guī)中都要貫穿宜居城市 “ 宜 人、宜業(yè)、宜家、宜游、易居、逸居、康居、安居 ” 的理念。二是城市交通要 “ 暢 ” 。盡快打通與重慶之間的快速通道。在 “ 圈 ” 內(nèi)城鎮(zhèn)間建立快速通道，實(shí)現(xiàn)多線連接。提前考慮 “ 圈 ”內(nèi)軌道交通，建設(shè)交通環(huán)線，優(yōu)化放射狀線路與環(huán)狀線路相結(jié)合的城市交通網(wǎng)絡(luò)。要發(fā)展多元交通方式，優(yōu)先發(fā)展公交系統(tǒng)，加快建設(shè)慢行交通系統(tǒng)，最大限度提高運(yùn)能。三是生態(tài)環(huán)境要“ 美 ” 。按照國(guó)家山水園林城市和環(huán)保模范城市的標(biāo)準(zhǔn)，修編綠地系統(tǒng)規(guī)劃，合理分布公園綠地，增加建設(shè)地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園和公共綠地、湖泊，打造嘉陵江、渠江生態(tài)廊道，建設(shè)風(fēng)光秀美的城市 田園?？茖W(xué)構(gòu)建綠地碳匯系統(tǒng)，充分發(fā)揮綠地的冷島效應(yīng)，增強(qiáng)綠地的碳匯作用，營(yíng)造低碳園林。主 XX 縣區(qū)要多元綠化增強(qiáng)綠量，營(yíng)造色采豐富、季相變化明顯的喬、灌、草
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