城市管理行政執(zhí)發(fā)局對城市管理工作的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-20 01:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 *市 2024 年 “ 門前三包 ” 目標考評責任制》等一系列管理規(guī)章，從制度上加強了城市管理。 三、從城市管理的手段上看，存在著文明執(zhí)法與強硬執(zhí)法的矛盾 文明執(zhí)法在創(chuàng)和諧社會的大環(huán)境已是大勢所趨，城市管理也不例外，城市管理的對象絕大多數(shù)是一些基層老百姓，他們靠一 第 6 頁 共 12 頁 些攤點維持生計，但往往有一些釘子戶從自身利益出發(fā)，對城市管理者的文明執(zhí)法不予理睬或不予配合，或長期和城市管理者玩“ 貓捉老鼠 ” 的游戲，對這 種屢教不改的釘子戶，文明執(zhí)法效果甚微，因此，對其就必然要采取強硬執(zhí)法、態(tài)度要堅決明朗，不能留余地。但文明執(zhí)法與強硬執(zhí)法雖然交互使用，但卻矛盾重重，如果城市管理者采取了強硬執(zhí)法，這在手段上就與文明執(zhí)法相悖，反之亦然。 對策。如何化解文明執(zhí)法與強硬執(zhí)法的矛盾呢，筆者認為對于日常城市管理，宜盡可能多地采取文明執(zhí)法，對特別少數(shù)釘子戶，在多次做思想工作仍不奏效的情況下才采取強硬執(zhí)法手段。 四、從城管隊伍建設(shè)上看，存在著團隊精神建設(shè)與作風建設(shè)的矛盾 隨著各種暴力抗法的不斷增多，城市管理隊伍 團隊精神已成為了保護城市管理執(zhí)法者自身措施的重要保障之一，而對于培養(yǎng)團隊精神，大多數(shù)地區(qū)默認的方式是將社會上所謂的 “ 江湖 ” 拉幫結(jié)派的不良風氣帶入城管隊伍，互相之間講哥們義氣，不是經(jīng)常聚餐娛樂，就是經(jīng)常聚眾打牌，而如果一旦聚餐又往往不能不喝酒，在工作日喝酒后又上街執(zhí)法，這與城管隊伍作風建設(shè)要求相悖，同樣，娛樂打牌又往往要搞點刺激、壓點賭注，其結(jié)果是往往越玩越大，最終演變成賭博，這也與城管隊伍作風建設(shè)相悖。由此可見，城管團隊建設(shè)與作風建設(shè)往往在實際過程中存在著諸 第 7 頁 共 12 頁 多矛盾。 對策。如何做到既培養(yǎng)城管團隊精 神，又不違背作風建設(shè)的要求呢，筆者建議應(yīng)用健康的娛樂方式去培養(yǎng)團隊精神，同時加強城管隊伍作風建設(shè)和宣教力度，在思想上教育和引導城市管理隊伍該做什么，不該做什么，什么能做，什么不能做，從而使城管執(zhí)法行為進一步走向規(guī)范化、正規(guī)化、法制化軌道。 五、從城管執(zhí)法隊伍上看，存在著年輕化與老齡化的矛盾 由于城管執(zhí)法隊伍的執(zhí)法崗位工作量大，工作難度較大，因此，城管執(zhí)法隊伍必須按年輕化的要求組建和配備，但隨著時間的推移，大部分城管執(zhí)法隊員都已步入中年和老年，老齡化現(xiàn)象較為突出。 對策。筆者認為 要解決城管執(zhí)法隊伍老齡化的問題，就必須與時俱進地向城管隊伍注入新生血液，即不斷進新隊員，把老齡化隊員調(diào)整到其他非執(zhí)法崗位，促進執(zhí)法隊伍人力資源的合理流動，建立城管執(zhí)法隊伍與其他兄弟單位的互相交流機制。從而徹底解決城管執(zhí)法隊伍老齡化與年輕化的矛盾。 六、從主體上看，存在著執(zhí)法者與弱勢群體的矛盾 作為管理者與被管理者，城管執(zhí)法部門與小攤小販的矛盾由來己久，近幾年有愈演愈烈之勢，近來北京城管隊員李志強被殺事件應(yīng)該說是兩者矛盾的空前激化，造成矛盾不斷激化的根源主要是社會貧富差距的不斷擴大、小攤小 販所賴以生存的生產(chǎn)工具 第 8 頁 共 12 頁 一旦被收繳，他們往往會以極端的方式進行反抗。通過李志強事件，我們不難發(fā)現(xiàn)背后的種種社會問題，崔英杰作為一個退伍轉(zhuǎn)業(yè)失敗后從事城市低層職業(yè)的農(nóng)村人口來說，在我具有普遍性，
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