【文章內(nèi)容簡介】 中，堅持 ? 需求的不詢價，詢價的不招標(biāo) ，招標(biāo)的不簽約 ? 的總體原則，明確規(guī)定：對于單項 30 萬元以上工程投資和物資采購項目，必須委托代理機構(gòu)進行公開招標(biāo)；對于30 萬元以下的項目全部采用竟價談判或比價采購方式進行，并比照公開招標(biāo)的要求，抓住關(guān)鍵節(jié)點和監(jiān)督環(huán)節(jié)，規(guī)定了嚴(yán)格完備的運作流程。 四是在監(jiān)督中，明確規(guī)定和規(guī)范了企業(yè)管理、財務(wù)、審計、監(jiān)察、后勤服務(wù)、工會和法規(guī)等各個職能部門，在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)中對項目的計劃、立項、預(yù)算、招標(biāo)、比價采購、審計和監(jiān)督等工作職責(zé)，從項目的申報、預(yù)算開始，到項目的設(shè)計、概算的審核、招標(biāo)，再到合同的審核、簽訂，后 到項目的實施、檢查、 第 11 頁 共 24 頁 資金和監(jiān)理管理，最后到驗收、審計決算結(jié)束，各職能部門各施其職，確保了監(jiān)管到位。 五是在公開中，主要在項目決策、預(yù)算、招標(biāo)、合同簽訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)立了公開點，進行了及時公開，陽光操作，甚至在重大項目的決策，重要合同的簽訂還邀請了法律顧問全程參與，做到了決策、運作、監(jiān)督過程的全面覆蓋，全程控制。 （六）落實責(zé)任，豐富載體，辦事公開民主管理有序推進。首先，公開內(nèi)容具體化。我們始終堅持 ? 突出重點，關(guān) 7 注熱點，注重焦點，克服難點 ? 的原則，把 ? 三項工作 ? 、? 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 建設(shè) ? 和 ? 三重一大 ? 做為辦事公開的重點內(nèi)容，經(jīng)過兩次意見征集和兩次專題會議評審，重新確定了包括? 三項工作 ? 、 ? 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè) ?? 三重一大 ? 、經(jīng)營管理、專賣管理、財務(wù)管理、人事管理、行政管理、黨務(wù)管理、規(guī)章制度、綜合管理在內(nèi)的十大板塊 51 項《公開目錄》和內(nèi)容，重新修訂和完善了 14 項工作制度和 4 項主流程，設(shè)制了重要節(jié)點，落實了責(zé)任部門和責(zé)任人，使辦事公開的內(nèi)容更加具體、明確，逐步形成了較為完整和明確的辦事公開工作體系、保障體系、促進體系。其次，公開形式多樣化。我們在系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)專題開設(shè)了 ? 辦事公開民主管理 ? 板塊， 投資 40 多萬元為 7 個基層單位、 2 個標(biāo)準(zhǔn)化煙站配置了電子觸摸屏，為三個優(yōu)秀縣級局配置了 led 屏。及時將職工關(guān)注的熱點、焦點事項進行公開；及時將 ? 三項工作 ? 第 12 頁 共 24 頁 和 ? 三重一大 ? 的相關(guān)事項進行公布；及時向廣大職工公開單位的重大事項，向社會公布企業(yè)的有關(guān)信息，自覺接受各方面的監(jiān)督，各方面反響良好。再次，民主管理延伸化。在三項管理委員會中增設(shè)了職工代表名額，使職工能夠參與企業(yè)各項重大事項的決策過程，有效保障了職工的參與權(quán)。半年以來，職工代表先后參與了 ? 三項工作 ?29 個項目重點環(huán)節(jié)全程監(jiān)督，使職工的 ? 四權(quán) ? 在企業(yè)的日常工作中 得到有效維護。 （七）理順程序，優(yōu)化流程， ? 兩項工作 ? 管理信息系 8 統(tǒng)上線運行。在省局公司整頓辦的牽頭協(xié)調(diào)下，我局（公司）全面參與了工程投資物資采購宣傳促銷項目管理系統(tǒng)的開發(fā)，通過不斷完善現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)管理體系，規(guī)范管理程序，優(yōu)化工作流程，創(chuàng)新性地開發(fā)了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)管理模塊。目前，工程投資物資采購宣傳促銷項目管理系統(tǒng)已于 7 月 1 日對我市開通，已進入試運行階段?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)，正在部署之中，近日可上線運行。通過信息化，進一步提升現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)監(jiān)管質(zhì)量，促進基礎(chǔ)管理上水平，為實現(xiàn) ? 卷 煙上水平 ? 戰(zhàn)略任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。 三、存在問題和下一步工作打算 前一階段，我們按照省局的部署和要求，結(jié)全我市 ? 三項工作 ? 和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的實際，在 ? 兩項工作 ? 推進上做了一些探索和實踐，并取得了初步成效，但距國家省局的要求還有很 第 13 頁 共 24 頁 大差距。一是在認識上還要進一步提高；二是在規(guī)范的前提下如何提高效率還要進一步探索；三是 ? 兩項工作 ? 信息系統(tǒng)的可操作性要進一步完善。下一步，我們將以這次國家局 ? 兩項工作 ?現(xiàn)場會和省局 ? 兩項工作 ? 信息化試點為契機，進一步完善管理機制，理順工作職能，規(guī)范實施程序；充分利 用現(xiàn)代信息化平臺，細化監(jiān)管措施，強化民主管理，通過網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上采購等經(jīng)營管理行為，最大限度地保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的公開、公平、公正；突出工程投資物資采購宣傳促銷和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的在線監(jiān) 9 管、實時監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管，開展在線檢查、在線審計、在線跟蹤等事中監(jiān)督，保證管理和監(jiān)督同步開展，不斷提高內(nèi)部監(jiān)管工作水平，使我市 ? 兩項工作 ? 更加科學(xué)、規(guī)范、高效，為省局的成功試點交上一份滿意的答卷。同時，我們要始終堅持規(guī)范不動搖，舉全局之力，集全員之智，用創(chuàng)新的思維和超常的舉措，把 ? 兩項工作 ? 深入持久地抓下去，為實現(xiàn)行 業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。 第三篇：黨建創(chuàng)新在新林區(qū)建設(shè)工作中的重要作用黨建創(chuàng)新在新林區(qū)建設(shè)工作中的重要作用 【背景與起因】 當(dāng)前，國有林區(qū)正站在邁向科學(xué)發(fā)展的新起點上，面臨著極好的發(fā)展機遇，林區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展已進入一個新的歷史階段。新形勢新任務(wù)迫切需要基層黨組織立足新的實踐，把握時代特點， 第 14 頁 共 24 頁 如何在發(fā)展中實現(xiàn)基層黨建工作在思想觀念、工作機制、活動載體和方式方法上的創(chuàng)新顯得尤為重要。林區(qū)新班子組建后，做出? 創(chuàng)新發(fā)展 ? 的重大部署，就是要營造思新求變、務(wù)實求進的良好氛圍，準(zhǔn)確研判 新形勢、新任務(wù)帶來的新變化，科學(xué)確定發(fā)展重點，不斷完善發(fā)展思路，做到在解放思想中統(tǒng)一思想，在明確任務(wù)中強化落實，匯聚林區(qū)上下保生態(tài)、促發(fā)展、惠民生的合力。管護站黨支部聯(lián)系單位改革發(fā)展實際，緊緊圍繞中心、服務(wù)發(fā)展這個大局，以改革創(chuàng)新的精神全面加強企業(yè)黨建工作，把黨建工作創(chuàng)新同新林區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，做到你中有我，我中有你，很好的推動和促進了新林區(qū)建設(shè)工作的開展。【主要做法】 一、重點在思想觀念創(chuàng)新上下功夫 黨支部認真總結(jié)黨建工作的經(jīng)驗和做法，堅持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中加強，始終保持與時俱進的精 神狀態(tài)，準(zhǔn)確把握林區(qū)新時代特點，立足新的實踐，總結(jié)新的經(jīng)驗，以觀念的創(chuàng)新推動工作的開展。他們以 ? 創(chuàng)新發(fā)展 ? 大學(xué)習(xí)大討論活動為載體，圍繞創(chuàng)新發(fā)展這一主題結(jié)合新林區(qū)建設(shè)進行了深度剖析和探討，全體黨員干部職工積極投 入到活動中，發(fā)揮表率作用。通過學(xué)習(xí)研討，提升了分析林區(qū)形勢、把握判斷的能力，進一步拓展了思路，使思想觀念得到了創(chuàng)新，廣大黨員和職工積極參與，為新林區(qū)發(fā)展提出了很多建設(shè)性意見與建議。 第 15 頁 共 24 頁 二、重點在工作機制上的創(chuàng)新上下功夫 通過目標(biāo)機制、決策機制、監(jiān)督機制的建立和完善，實現(xiàn)工作 機制的不斷創(chuàng)新，這是實現(xiàn)基層黨建工作創(chuàng)新的重要保證。近幾年，特別