【文章內(nèi)容簡介】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為主引進的項目有 38 個，占 %。同時，對 28 個重點項目，建立了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、區(qū) 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)中心牽頭協(xié)調(diào)、主管部門具體落實的三位一體的投資服務(wù)體系，確保了重點項目建設(shè)的順利實施，如森寶禽產(chǎn)品加工項目因業(yè)主投資方向原因擱置了兩年，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場辦公和有關(guān)部門的共同努力下，已于去年 5 月份全面動工興建，總投資額達 8000 多萬元。二是抓好項目庫建設(shè)。 對開發(fā)中心的人員、項目開發(fā)前期經(jīng)費予以充分的保障。通過建立健全與現(xiàn)有項目業(yè)主聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、與各地智力支鄉(xiāng)會聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、與高校和科研院所項目信息聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)和山海協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，多渠道收集市場前景好、技術(shù)含量和回報率高的項目，搞好論證和包裝，提高了項目 開發(fā)的層次和水平。去年全區(qū)共儲備開發(fā)項目110個，為招商引資奠定了良好的基礎(chǔ)。三是拓寬招商引資渠道。積極組團參加香港招商會、廈門山海協(xié)作會和 “98” 中國投資 第 9 頁 共 19 頁 貿(mào)易洽談會等大型招商活動，簽約項目數(shù)均居全市首位。同時，借助現(xiàn)代傳媒手段，將項目登錄上網(wǎng)招商；有選擇地邀請一些業(yè)主到我區(qū)考察，洽談項目；并積極鼓勵區(qū)內(nèi)各企業(yè)暢開廠門，大膽讓利，吸引區(qū)外資金。引進的項目規(guī)模和質(zhì)量都有了很大的提高。在新引進的 86 個項目中，投資額億元以上的項目有 2 個，1000 萬元以上的項目有 33 個，占總項目數(shù)的 %。四是繼續(xù)抓好軟環(huán)境 建設(shè)。進一步完善了各項優(yōu)惠政策，對一些重點項目實行政策跟著項目走，一事一議，特事特批，并在全區(qū)上下大力強化 “ 敢讓利、先讓利、讓大利 ” 的全新觀念，增強了對投資者的吸引力。同時，我們還注意強化 “ 投資者是上帝、納稅人是上帝 ” 的開放意識。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，積極幫助投資者搞好各種協(xié)調(diào)服務(wù)，使各級干部逐步從 “ 官 ” 的角色轉(zhuǎn)換為 “ 服務(wù)員 ” 的角色。在具體工作中，我們還全面推行了承諾服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)、全程服務(wù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，初步營造了一個良好的投資興業(yè)環(huán)境。 ４、認真實施創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快體制創(chuàng)新步伐。我們堅持以改革為動力，力求 逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)、運行機制和管理方式。一是以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點，進一步深化農(nóng)村改革，逐步完善以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)得不夠、產(chǎn)銷脫節(jié)等問題。除西陂鎮(zhèn)陳陂、園排 2 個村建立了兩個有一定規(guī)模的畜禽股份有限公司，小池鎮(zhèn)培斜村成立了竹器有限公司外，全區(qū)還組建了一批農(nóng) 第 10 頁 共 19 頁 業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織。如東肖鎮(zhèn)成立了花生食品有限公司，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的咸酥花生加工和銷售；蘇坂鄉(xiāng)成立了 “ 農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)中心 ” ，統(tǒng)一負責(zé)蜜柚銷售，積極搶占市場空白點，在成都、廣州、昆明、上海、鄭州等地 建立了 10 個相對固定的銷售網(wǎng)點。二是堅持把國有企業(yè)改革作為整個經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)來抓，穩(wěn)步加以推進。成立了國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，將國有企業(yè)管理權(quán)從政府主管部門中剝離出來，建立了 “ 國有資產(chǎn)管理局 國有資產(chǎn)經(jīng)營公司 國有企業(yè) ” 三個層次的國有資產(chǎn)營運體系，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的主體，促進了政企分開，較好地解決了政府的有限能力與對國有企業(yè)負無限責(zé)任的矛盾。同時也打破了行政條塊壁壘，為企業(yè)資產(chǎn)的流動和重組創(chuàng)造了必要的前提條件。通過加強監(jiān)督管理，搞活資產(chǎn)營運，去年授權(quán)國資公司經(jīng)營的 17 家企業(yè)同比減虧 140 萬元，稅利增長了 34%。三是加大糧食流通體制改革力度。全區(qū)糧食系統(tǒng)首次實現(xiàn)整體扭虧為盈，由1998 年虧損 960 萬元轉(zhuǎn)變?yōu)橛?5 萬元。四是積極推動機關(guān)干部進入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，增強干部適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力。去年我們除組織干部職工從事經(jīng)貿(mào)活動外，還組織了 15 個部門的干部職工上山搞山地綜合開發(fā)，并已初見成效。在半年多的時間里，121 名干部職工共創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、承包各類經(jīng)濟實體 26 個，銷售水泥、生豬、花生、煤炭、竹木制品等地產(chǎn)品價值 1128 萬元，繳納稅利 71 萬元，人均營業(yè)額達到 萬元，半年就基本完成 第 11 頁 共 19 頁 了區(qū)委、區(qū)政府下 達的每年必須完成 10 萬元以上營業(yè)額的硬性指標(biāo)； 15 個部門的干部職工也全部按計劃參與山地綜合開發(fā)，完成了 2388 畝的任務(wù)。五是適應(yīng)素質(zhì)教育的要求，狠抓教育體制改革。改革初中招生制度，實行電腦派位和就近入學(xué)；打破了農(nóng)村教師按 2%比例調(diào)動進城的慣有做法，對符合條件、要求調(diào)入 XX 縣區(qū)學(xué)校的農(nóng)村教師，實行公開考試、擇優(yōu)錄用；同時在鐵山中學(xué)、西陂學(xué)區(qū)開展了老師競聘上崗等學(xué)校內(nèi)部管理改革試點工作，并對師范類畢業(yè)生錄用采取公開考試的辦法，進一步強化了競爭激勵機制。六是大力推行政府采購制。對交通工具、現(xiàn)代辦公用品等大額商品實 行了兩次公開采購招標(biāo)，交易額 85 萬元，為財政節(jié)約開支 23 萬元，有效地杜絕了 “ 一對一 ” 交易的漏洞，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)。 ５、強化創(chuàng)新意識，努力推動黨建和精神文明建設(shè)再上新水平，為加快發(fā)展提供保證。以第二輪黨建創(chuàng)先為載體，堅持在抓重點、創(chuàng)特色、求實效上下功夫，不斷加強黨的自身建設(shè)。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)機制，扎實抓好理論武裝工作。確立了 “ 鞏固學(xué)習(xí)面，突出抓深化，講求高質(zhì)量 ” 的工作思路，形成了 “ 組（中心組）、班（培訓(xùn)班）、團（業(yè)余講師團）、員（政治宣傳員） ” 四位一體的黨員干部理論學(xué)習(xí)運行機制，并進一步健全了黨員干 部理論學(xué)習(xí)分級管理、個人建檔制度。廣泛開展了以 “ 迎接新世紀(jì)，適應(yīng)新形勢，爭當(dāng)好公仆 ”