黨內(nèi)監(jiān)督工作研究(編輯修改稿)
2024-09-19 23:05 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 鐵面無(wú)情、千夫所指的輿論攻勢(shì)，更難對(duì)行為人形成心靈撞擊，對(duì)腐敗分子產(chǎn)生威懾力。為此，必須高度重視輿論監(jiān)督，加大黨內(nèi)輿論監(jiān)督力度，充分運(yùn)用黨報(bào)、黨刊等傳播媒介對(duì)黨員施加影響。一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)通過(guò)傳播媒介影響黨員和下級(jí)組織，如，提出批評(píng)、施行規(guī)勸提醒、督促行動(dòng)等；另一方面，黨員群眾和下級(jí)組織通過(guò)傳播媒介 影響黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，如，揭露黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象，抨擊謀私行為，提出建議、意見(jiàn)等。要實(shí)現(xiàn)這種雙向型黨內(nèi)輿論監(jiān)督，第一，要?jiǎng)?chuàng)造良好的輿論氛圍。在堅(jiān)持黨紀(jì)原則的前提下，要在黨的所有會(huì)議上，與會(huì)者可以暢所欲言，展開思想交流，思想爭(zhēng)鳴，任何領(lǐng)導(dǎo)人不能壓制與會(huì)者自由表達(dá)意愿；要使黨內(nèi)輿論工具向所有黨員群眾開放，黨員能自由、平等地利用輿論工具表達(dá)自己的意愿，使黨內(nèi)輿論陣地把黨員的批評(píng)和建議權(quán)、申訴、控告和檢舉權(quán)等民主權(quán)利落到實(shí)處，使這種本不具有強(qiáng)制力的 “ 民意 ” 變得具有強(qiáng)制力和威懾力。第二，要保證黨內(nèi)輿論工具的獨(dú)立品 格。一是保證機(jī)構(gòu)獨(dú) 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 立；黨的各級(jí)委員會(huì)除任命黨報(bào)、黨刊的總編外，一般不宜過(guò)多干涉機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。黨對(duì)輿論陣地的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)是管政策、管原則、管方向，給媒體在憲法和法律范圍內(nèi)自由活動(dòng)的權(quán)力。二是保證傳播媒介的監(jiān)督、制約功能。黨報(bào)、黨刊是黨的重要新聞工具和討論黨內(nèi)事務(wù)的論壇，同時(shí)也是社會(huì)輿論的表達(dá)者。黨報(bào)、黨刊有責(zé)任不斷完善自己的監(jiān)督職能和干預(yù)職能，黨員記者同全體黨員一樣，有義務(wù)在任何情況下和任何人面前 —— 不管其擔(dān)任何種職務(wù)和享有何種地位，都能自由地發(fā)表客觀的、批評(píng)性、揭露型的文章，以媒體的揭短功能實(shí)施監(jiān)督。 其 次，健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，力求黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范化、制度化。健全的黨內(nèi)監(jiān)督制度應(yīng)包含四個(gè)層次，即：黨的綱領(lǐng)、章程；黨內(nèi)各項(xiàng)條例；黨內(nèi)專項(xiàng)規(guī)定；某個(gè)組織內(nèi)部的規(guī)章，這四個(gè)層次上下銜結(jié)，聯(lián)成一體，覆蓋黨內(nèi)生活各個(gè)層面。從目前黨內(nèi)監(jiān)督制度現(xiàn)狀看，盡管我們有比較完備的黨章、準(zhǔn)則，基層組織也有活動(dòng)規(guī)則，但其規(guī)章制度并不配套，且操作性不強(qiáng)，其中有不少“ 空子 ” 能讓人鉆，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)刻不容緩。第一，要加快建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，使之規(guī)范化。一是健全黨的各級(jí)代表大會(huì)制度，強(qiáng)化黨代會(huì)的監(jiān)督職能，應(yīng)使黨的各級(jí)代表大會(huì)和黨員大會(huì)成為黨 的權(quán)力中心。為此，一方面必須提高黨員代表大
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