【正文】 年底，各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公，為實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)通過傳播媒介影響黨員和下級(jí)組織，如，提出批評(píng)、施行規(guī)勸提醒、督促行動(dòng)等；另一方面，黨員群眾和下級(jí)組織通過傳播媒介 影響黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，如，揭露黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象，抨擊謀私行為，提出建議、意見等。盡快建立黨員代表大會(huì)聽取、收集和反映黨員群眾意見的聽證制度，同時(shí)，要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向黨員代表大會(huì)代表提供其活動(dòng)檔案制度，以利隨時(shí)了解、掌握領(lǐng)導(dǎo)層活動(dòng)細(xì)節(jié)，便于監(jiān)督。我黨于 1978 年重新恢復(fù)設(shè)立紀(jì)檢會(huì)，十二大確立了黨內(nèi)執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)同由黨的代表大會(huì)產(chǎn)生的方式，但監(jiān)督機(jī)構(gòu)并不是向產(chǎn)生它的代表大會(huì)負(fù)責(zé)，而是向同級(jí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委僅僅是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，其系統(tǒng)的垂直領(lǐng)導(dǎo)是很薄弱的，而同級(jí)黨委對(duì)同級(jí)紀(jì)委實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)，從人事任免、人員編制、經(jīng)費(fèi)乃至一系列問題，由同級(jí)黨委統(tǒng)籌安排。 概而言之，黨內(nèi)監(jiān)督任務(wù)重，工作量大，牽涉面廣，是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，我們必須以鄧小平理論中關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的一系列論述為指導(dǎo)，搞好黨內(nèi)監(jiān)督，既抓制度建設(shè)，也抓黨員和黨員干部自我修煉、自我約束。 再次，理順黨內(nèi)監(jiān)督體制，保證黨內(nèi)專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)擁有獨(dú)立監(jiān)督權(quán)。第一，要加快建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，使之規(guī)范化。 首先，加大黨內(nèi)輿論 監(jiān)督力度，強(qiáng)化黨員監(jiān)督意識(shí)。 首先，黨內(nèi)監(jiān)督列入中央重要議事日程，并引起高度重視。 再次，采取了一系列整頓黨的組織，加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè)的重大舉措。黨對(duì)輿論陣地的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)是管政策、管原則、管方向，給媒體在憲法和法律范圍內(nèi)自由活動(dòng)的權(quán)力。下級(jí)機(jī)關(guān)或下級(jí)紀(jì)檢部門對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的某個(gè)部門提出了彈劾，上級(jí)機(jī)關(guān)必須受理，對(duì)不受理者追究責(zé)任。只有這樣，才能從根本上排除干擾，提高辦案效率和質(zhì)量，提高紀(jì)檢工作的總體水平。如，紀(jì)檢監(jiān)督部門的人員編制、選拔、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲由本系統(tǒng)分級(jí)決定，工資待遇、福利報(bào)酬、辦案經(jīng)費(fèi)等必須游離于監(jiān)督客體之外。第二，必須建立使黨內(nèi)監(jiān)督制度得以實(shí)施的保障機(jī)制。黨報(bào)、黨刊是黨的重要新聞工具和討論黨內(nèi)事務(wù)的論壇，同時(shí)也是社會(huì)輿論的表達(dá)者。 總之，新時(shí)期以來，黨吸取了歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在加強(qiáng)和改善黨內(nèi)監(jiān)督方面取得了一定成績。今后進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的基本思路是：加強(qiáng)