3紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作實(shí)踐問題研究(編輯修改稿)
2024-08-27 00:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 為主。 二是清晰工作思路，突出監(jiān)督重點(diǎn)。效能監(jiān)察是依據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)行使權(quán)利，這就決定了企業(yè)效能監(jiān)察方向就是圍繞企業(yè)的中心工作，服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局。因此，效能監(jiān)察不僅要圍繞企業(yè)中心工作選題立項(xiàng)，而且更需要與企業(yè)中心工作的開展同步進(jìn)行，采取事前、事中監(jiān)察的方式，對管理行為進(jìn)行過程監(jiān)督，才能更有效地發(fā)揮效能監(jiān)察在企業(yè)管理中的監(jiān)督作用。目前，涉及企業(yè)管理方面的問題很多，情況比較復(fù)雜，效能監(jiān)察不能面面俱到，包羅萬象，必須有所側(cè)重。要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)目標(biāo)，突出企業(yè)的工作 重點(diǎn)和重心，針對生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中存在的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，以及直接影響企業(yè)改革和發(fā)展穩(wěn)定的重大問題選題立項(xiàng)，積極開展監(jiān)督工作。 20xx 年作業(yè)區(qū)效能監(jiān)察對 17項(xiàng)工程進(jìn)行工作檢查。在現(xiàn)場工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理中，對發(fā)現(xiàn)的 7 個(gè)問題進(jìn)行了整改。通過檢查無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變建設(shè)內(nèi)容以及擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模的情況；物資采購是嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司、油田公司物資采購相關(guān)制度規(guī)范，采購過程是公開透明，采購物資質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，沒有未招標(biāo)、肢解項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)等問題；對承包商的監(jiān)管到位，沒有違法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包等問 題；工程管理人員的管理及監(jiān)督職責(zé)基本到位；設(shè)計(jì)變更經(jīng)過部門領(lǐng)導(dǎo)審批，沒有利用變更、虛列、高套等 第 7 頁 共 13 頁 手段增加工程費(fèi)用的行為；質(zhì)檢和驗(yàn)收是符合程序和標(biāo)準(zhǔn)，無發(fā)生重大安全質(zhì)量事故；項(xiàng)目資金管理的內(nèi)控制度健全、執(zhí)行有效；根據(jù)《內(nèi)部控制管理手冊》對項(xiàng)目的 “ 控制環(huán)境 ” 、 “ 風(fēng)險(xiǎn)評估 ” 、“ 信息與溝通 ” 、 “ 監(jiān)督 ” 等幾方面進(jìn)行檢查。參加招投標(biāo)監(jiān)督28 項(xiàng)、涉及金額 4157 萬元，作業(yè)區(qū)組織現(xiàn)場驗(yàn)收檢查節(jié)約金額 萬元。通過對工程建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作任務(wù)的落實(shí)，促使管理人員依法 、合規(guī)、高效、廉潔地履行職責(zé)，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、高效、綠色、安全、廉潔地運(yùn)行。 三是堅(jiān)持提前介入，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)。事前、事中監(jiān)察的顯著特點(diǎn)是提前介入，全程監(jiān)控。所謂 “ 提前介入，全程監(jiān)控 ” ，是指在企業(yè)的重要決策出臺之前和重大經(jīng)營活動(dòng)立項(xiàng)之初就及早介入，提前就位，從源頭上把關(guān)，把效能監(jiān)察活動(dòng)貫穿于全過程，以達(dá)到防患于未然的目的。效能監(jiān)察在企業(yè)經(jīng)營管理中的提前介入，可以大大增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的嚴(yán)密性，強(qiáng)化企業(yè)對管理過程和管理人員的監(jiān)督控制，有效預(yù)防經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。陸梁油田作業(yè)區(qū)紀(jì)委進(jìn)行效能 監(jiān)察從事后監(jiān)察向事前、事中全過程跟蹤監(jiān)察轉(zhuǎn)變，在工程項(xiàng)目效能監(jiān)察中試驗(yàn)行了 “ 系統(tǒng)監(jiān)督法 ” ，重點(diǎn)抓五個(gè)環(huán)節(jié)，把好四個(gè)關(guān)口。即抓好工程招標(biāo)、物資采購、合同管理、施工管理和項(xiàng)目預(yù)決算環(huán)節(jié)。把好工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工隊(duì)伍選擇關(guān)，把好施工過程監(jiān)督關(guān)，把好設(shè)備 第 8 頁 共 13 頁 材料采購驗(yàn)收使用關(guān)，把好規(guī)章制度建設(shè)關(guān)。效能監(jiān)察在企業(yè)管理中的綜合監(jiān)督作用，得到作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可。 當(dāng)然監(jiān)察不是紀(jì)委監(jiān)察科不分主次、輕重，對所有管理行為事事問責(zé)，而是要突出重點(diǎn)，著力抓好立項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)、施工、結(jié)算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)察。 緊 扣立項(xiàng)審批環(huán)節(jié)監(jiān)督，把住投資決策關(guān)。決策是實(shí)現(xiàn)企業(yè)最優(yōu)化目標(biāo)的基礎(chǔ)，決策失誤造成的影響往往帶有全局性，決策失誤造成的損失遠(yuǎn)比貪污受賄大要案造成的損失和危害大得多。因此，在項(xiàng)目籌備階段，監(jiān)察人員要提前介入，主動(dòng)參與重大立項(xiàng)決策，監(jiān)督建設(shè)單位實(shí)行集體研究、民眾決策，防止個(gè)別違背決策程序、擅自決策立項(xiàng)行為的發(fā)生。重點(diǎn)監(jiān)察建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)；經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益評估情況；是否進(jìn)行了
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