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3紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作實(shí)踐問題研究-免費(fèi)閱讀

2025-08-26 00:05 上一頁面

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【正文】 開展事前、事中效能監(jiān)察,對監(jiān)察干部的素質(zhì)提出了更高的要求,這就要求監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)財務(wù)、審計、工程、企管、法律等有關(guān)業(yè)務(wù)知識,努力提高履行職責(zé)的能力,成 為懂管理、會協(xié)調(diào),懂業(yè)務(wù)、會監(jiān)督,懂內(nèi)控、會防范的復(fù)合型監(jiān)察人才,才能適應(yīng)和勝任效能監(jiān)察工作的需要。因此,在開展事前、事中監(jiān)察工作時要緊緊圍繞企業(yè)中心工作,結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)和項目不同情況,積極發(fā)揮紀(jì)檢紀(jì)委監(jiān)察科的組織協(xié)調(diào)作用,切實(shí)加強(qiáng)效能監(jiān)察與黨內(nèi)監(jiān)督、審計監(jiān)督、專業(yè)部門監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督等各種監(jiān)督工作的協(xié)作配合,做到優(yōu)勢互補(bǔ),成果共享,最大限度發(fā)揮整體監(jiān)督合力,才能達(dá)到理想的監(jiān)督效果。 加強(qiáng)監(jiān)理單位及人員履職方面。一是對自檢自查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改。 緊扣工程結(jié)算環(huán)節(jié)監(jiān)督,把住投資效益關(guān)。設(shè)計、監(jiān)理、施工隊伍的錄用和物資設(shè)備的采購,是權(quán)利和利益交織的聚焦點(diǎn),是易發(fā)生營私舞弊、暗箱操作等違紀(jì)違法行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重點(diǎn)監(jiān)察建設(shè)項目提出的必要性和依據(jù);經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益評估情況;是否進(jìn)行了立項論證;立項、規(guī)劃、開工等建設(shè)程序是否符合上級文件要求;項目建設(shè)資金是否及時到位;項目是否列入投資計劃,是否經(jīng)過審批, 審批手續(xù)是否合法、合規(guī)等。陸梁油田作業(yè)區(qū)紀(jì)委進(jìn)行效能 監(jiān)察從事后監(jiān)察向事前、事中全過程跟蹤監(jiān)察轉(zhuǎn)變,在工程項目效能監(jiān)察中試驗行了 “ 系統(tǒng)監(jiān)督法 ” ,重點(diǎn)抓五個環(huán)節(jié),把好四個關(guān)口。在現(xiàn)場工程項目竣工驗收管理中,對發(fā)現(xiàn)的 7 個問題進(jìn)行了整改。當(dāng)然,最根本的原因是, “ 不愿監(jiān)察、不敢監(jiān)察、不會監(jiān)察 ” 的問題沒有得到徹底解決,對事前、事中監(jiān)察的認(rèn)識不夠,還缺乏一套行之有效的提前介入的工作方略。 一是提高思想認(rèn)識,改變實(shí)施方式。事中監(jiān)察因其能夠?qū)芾硇袨閷?shí)施即時性的監(jiān)督,因而可以及時發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題而保證監(jiān)察效率。事前、事中與事后監(jiān)察,監(jiān)督的側(cè)重點(diǎn)不同,發(fā)揮的作用也有所不同,但相對于事后監(jiān)察來說,事前、事中效能監(jiān)察就顯得更主動、更具有優(yōu)勢。事前監(jiān)察是警戒性監(jiān)察,主要是圍繞監(jiān)察對象決策行為和實(shí)施決策前所采取的措施進(jìn)行的監(jiān)督,其目的是預(yù)先防范,關(guān)口前移,以減少和避免問題 發(fā)生。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位腐敗問題之一,基建(維修)領(lǐng)域職務(wù)犯罪主要案件類型是受賄或索賄等,它是商業(yè)賄賂在 基建(維修)領(lǐng)域的具體表現(xiàn)。 第 1 頁 共 13 頁 紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作實(shí)踐問題研究 紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作實(shí)踐問題研究 監(jiān)察有三種,執(zhí)法、廉正、效能。主要 第 2 頁 共 13 頁 集中在工程招投標(biāo)、合同簽訂、工程結(jié)算、現(xiàn)場簽證、工程變更等主要環(huán)節(jié)。抓住關(guān)鍵,超前防范,突出權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制的保障效能,加強(qiáng)對基建領(lǐng)域的監(jiān)督。 其一,能起到 “ 源頭 ” 上預(yù)防 的作用。以掌管 “ 人權(quán)、財權(quán)、事權(quán) ” 的干部為重點(diǎn),堅持雙向互動、重在預(yù)防、科學(xué)系統(tǒng)的原則,按照梳理工作崗位、查找崗位風(fēng)險、制定防范措施、設(shè)計教育內(nèi)容的主要步驟,進(jìn)行崗位廉政教育活動。加強(qiáng)事前、事中效能監(jiān)察,這一提法早就有之,但在具體操作中,卻往往又表現(xiàn)為事后監(jiān)察的居多。因此,開展事前、事中監(jiān)察,首先要組織監(jiān)察人員和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,使人們對開展事前、事中監(jiān)察的目的、意義及重要作用形成共識,改變那種重事后監(jiān)察、輕事前事中監(jiān)察 第 6 頁 共 13 頁 的認(rèn)識和傾向,切實(shí)將效能監(jiān)察的監(jiān)督方式從 事后監(jiān)察為主,調(diào)整為以事前、事中監(jiān)察為主。通過檢查無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變建設(shè)內(nèi)容以及擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模的情況;物資采購是嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司、油田公司物資采購相關(guān)制度規(guī)范,采購過程是公開透明,采購物資質(zhì)量符
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