3紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作實踐問題研究(存儲版)
【正文】 合標準，沒有未招標、肢解項目規(guī)避招標、虛假招標等問題；對承包商的監(jiān)管到位，沒有違法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包等問 題；工程管理人員的管理及監(jiān)督職責基本到位；設(shè)計變更經(jīng)過部門領(lǐng)導(dǎo)審批，沒有利用變更、虛列、高套等 第 7 頁 共 13 頁 手段增加工程費用的行為；質(zhì)檢和驗收是符合程序和標準，無發(fā)生重大安全質(zhì)量事故；項目資金管理的內(nèi)控制度健全、執(zhí)行有效；根據(jù)《內(nèi)部控制管理手冊》對項目的 “ 控制環(huán)境 ” 、 “ 風險評估 ” 、“ 信息與溝通 ” 、 “ 監(jiān)督 ” 等幾方面進行檢查。即抓好工程招標、物資采購、合同管理、施工管理和項目預(yù)決算環(huán)節(jié)。緊扣立項審批環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察，對于提高決策的科學(xué)性、避免投資失誤有著十分積極的意義。只有公開、公正、公平地錄用隊伍，采購物資設(shè)備，才能有效防止 “ 關(guān)系 ” 隊伍、 “ 人情 ” 物資進入建設(shè)單位。工程結(jié)算是項目管理中控制投資的重 要環(huán)節(jié)，加強工程結(jié)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督，對于降低投資，提高投資效益具有十分重要的意義。二是避免事后合同；三是嚴格執(zhí)行合同條款內(nèi)容，確保合同執(zhí)行的嚴肅性。一是個別工程中，監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場的工作人員履職不到位。 五是開展事前事中監(jiān)察需要注意的幾個問題 加強事前、事中效能監(jiān)察，并不是不重視事后監(jiān)察。 綜上所述，效能監(jiān)察作為企業(yè)管理過程監(jiān)控環(huán)節(jié)上具有綜合監(jiān)督性質(zhì)的一項工作，建立起 “ 事前、事中監(jiān)察為主，事后監(jiān)察為輔 ” 的監(jiān)察體系，監(jiān)察體系和制度再完善，方法再科學(xué)，如果查處力度不夠，監(jiān)察監(jiān)督工作就沒有說服力，廉潔自律工作就沒有號召力，糾正不正之風就沒有約束力，監(jiān)督檢查就沒有威懾力。 監(jiān)察能力的強弱，直接關(guān)系到效能監(jiān)察的質(zhì)量和效果，直接影響效能監(jiān)察目的的全面實現(xiàn)。事前、事中監(jiān)察涉及面廣，專業(yè)性強，組織開展有一定的難度。今后加大各管理環(huán)節(jié)的溝通，健全管理制度，明確職責，嚴格考核，解 決這個問題。針對個別合同內(nèi)容審查不細等問題，資料填寫簽字時間在簽合同時間之前。對發(fā)現(xiàn)的問題，進行原因分項，提出監(jiān)察建議和要求，及時督促整改，確保工程的質(zhì)量、安全、環(huán)保達標。 緊扣招標投標環(huán)節(jié)監(jiān)督，把住隊伍錄用關(guān)。因此，在項目籌備階段，監(jiān)察人員要提前介入，主動參與重大立項決策，監(jiān)督建設(shè)單位實行集體研究、民眾決策，防止個別違背決策程序、擅自決策立項行為的發(fā)生。效能監(jiān)察在企業(yè)經(jīng)營管理中的提前介入，可以大大增強企業(yè)內(nèi)部控制的嚴密性，強化企業(yè)對管理過程和管理人員的監(jiān)督控制，有效預(yù)防經(jīng)營風險和違紀違規(guī)問題的發(fā)生。 20xx 年作業(yè)區(qū)效能監(jiān)察對 17項工程進行工作檢查。相當一部分監(jiān)察人員對何時提前介入，介入后如何監(jiān)督，做到什么程度心中無底，特別是那些專業(yè)性很強的項目不好把握，于是事前選擇了放棄。加強事前、事中監(jiān)察，不僅要將其放在提高監(jiān)督有效性的高度，切實解決思想認識問題，而且還要從事 前、事中監(jiān)察的介入方式、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把握等方面認真加以研究，以采取相應(yīng)的實施方法。 其三，有 利于提高監(jiān)察效率。事后監(jiān)察是對監(jiān)察對象已經(jīng)完結(jié)的管理行為進行的監(jiān)督監(jiān)察，是當前企業(yè)效能監(jiān)察的主要形式。 一、事前、事中監(jiān)察的優(yōu)勢 企業(yè)紀檢監(jiān)察監(jiān)督一般采取事前、事中和事后監(jiān)察三種方法。紀檢監(jiān)察監(jiān)督是企業(yè)紀檢監(jiān)察在實踐中探索出的一種有效的監(jiān)督方式，是企業(yè)加強內(nèi)部管理、提高效益和效率的重要監(jiān)督控制手段，是衡量辦事的效率和工作的能力，是加強事前、事中監(jiān)督、預(yù)防腐敗的有效途徑。根據(jù)其性質(zhì)又分為行政效能監(jiān)察和企業(yè)效能監(jiān)察。在部分基建（維修）領(lǐng)域為了承包工程或為了獲得高額利潤，在利益驅(qū)動下，通過各種途徑，不擇手段，拉攏腐蝕油田基建管理人員和工作人
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