8抓好林業(yè)建設(shè)促進(jìn)和諧建設(shè)(編輯修改稿)
2025-09-19 21:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 障體系的基礎(chǔ)，對維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全有著極其重要的作用。從 現(xiàn)已建成的生態(tài)公益林體系來看，自然保護(hù)區(qū)和森林公園面積較小，占全市國土面積比例較低，且存在部分劃而不建的現(xiàn)象 ，生態(tài)體系的整體性不強(qiáng)；主要水源區(qū)森林質(zhì)量不高，城市森林景觀效益較差，區(qū)域生態(tài)承載能力不足，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全的基礎(chǔ)保障作用難以發(fā)揮。 （二）山林權(quán)屬糾紛調(diào)處壓力大 近年來，由于速生豐產(chǎn)林迅速發(fā)展和生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制的 第 5 頁 共 10 頁 實(shí)施使林地不斷增值，山嶺、林木等成為群眾致富的重要資源，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，各地山林權(quán)屬糾紛不斷增加。目前，全市尚有近宗山林權(quán)屬糾紛案件未能調(diào)處解決，主要分布在各縣（市、區(qū)）的鎮(zhèn)、村邊界，還有少數(shù)屬跨省、跨市、跨縣糾紛，群眾對立情緒較大，容易引起亂砍濫伐森林、破壞生產(chǎn)設(shè)施、群毆械 斗等違法行為，成為農(nóng)村社會穩(wěn)定的重大隱患。受山林權(quán)屬糾紛影響，一些群眾不斷越級到省上京上訪，甚至集體圍攻政府機(jī)關(guān)，擾亂了正常的生產(chǎn)、生活秩序。據(jù)統(tǒng)計， 年我市因山林土地權(quán)屬糾紛而造成群眾上訪批人次，分別占全市上訪總數(shù)的和。這充分顯示我市山林權(quán)屬糾紛已成為影響社會和諧的重要因素。 （三）國有林場部分職工生活困難 由于歷史原因，我市各國有林場森林資源普遍不足，歷史遺留債務(wù)包袱沉重，生產(chǎn)經(jīng)營困難，導(dǎo)致部分職工家庭經(jīng)濟(jì)十分窘困，基本生活得不到保障。再加上國有林場職工特別是一線職工生產(chǎn)技能單一， 文化素質(zhì)相對較低，在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中處于弱勢地位。如果對這些問題不引起高度重視，切實(shí)采取一些措施大力發(fā)展國有林場經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)住林場職工人心，那么部分林場將有可能成為我市社會和諧的定時炸彈。 （四）森林防火和森林資源保護(hù)形勢嚴(yán)峻 受木材價格上揚(yáng)影響，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動下，我市一些地方發(fā)生的森林火警，大部分屬于人為縱火燒山毀林行為，盜伐、濫伐 第 6 頁 共 10 頁 天然闊葉林和鄉(xiāng)土闊葉樹等問題比較突出，一些地方不斷侵占林地，不惜以犧牲生態(tài)環(huán)境求得經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展。這不僅對我市生態(tài)建設(shè)造成嚴(yán)重影響，還損害了一些群眾的經(jīng)濟(jì)利益。 由于得不到令其滿意的賠償，一些利益受損的群眾不斷到各級政府機(jī)關(guān)上訪，給我市社會和諧發(fā)展帶來不少壓力。 三、以人為本，抓好林業(yè)建設(shè)促進(jìn) 社會和諧發(fā)展 真正實(shí)現(xiàn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會最終還是要靠堅持“ 以人為本 ” ，這是構(gòu)建社會主義和諧社會的前提條件。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，服從
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