【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)。積極建立和完善城際間工會(huì)維權(quán)協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)維權(quán)和幫扶案件4274件，涉及農(nóng)民工98921人。三是積極推動(dòng)廠務(wù)公開和職代會(huì)制度。截至去年9月底，全國已建職代會(huì)制度的企事業(yè)單位達(dá)到224萬多個(gè)。四是積極推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。；。，慰問困難職工，有效維護(hù)了職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。張鳴起: 下一步工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面的基本思路和主要工作 一是進(jìn)一步加強(qiáng)源頭參與。積極推動(dòng)相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)和政策措施的制定，積極配合各級人大開展執(zhí)法檢查，發(fā)揮工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制作用，健全各項(xiàng)涉及勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)章制度。通過調(diào)研，及時(shí)掌握勞動(dòng)關(guān)系矛盾的發(fā)展動(dòng)向，做到表達(dá)職工利益訴求渠道暢通有序、調(diào)解勞動(dòng)關(guān)系矛盾及時(shí)有效，協(xié)助黨政處理好勞動(dòng)爭議和職工群體性事件。二是著力推進(jìn)“兩個(gè)普遍”工作。今年1月全國總工會(huì)十五屆五次執(zhí)委會(huì)確定了在未來三年內(nèi)依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，要依法推動(dòng)企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。三是努力做好群眾工作，解決職工民生問題。工會(huì)將積極推動(dòng)政府實(shí)施更加積極的就業(yè)政策；推動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保險(xiǎn)水平，促進(jìn)非公有制從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)；加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作，開展職業(yè)病群防群治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè)，繼續(xù)做好“送溫暖”、“千萬農(nóng)民工援助行動(dòng)”、“金秋助學(xué)”等工作。積極推動(dòng)解決農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、住房保障、子女教育等問題。張鳴起:以上是中國工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面所做的主要工作和下一步的工作目標(biāo)。下面我和浙江省總工會(huì)的金長征主席以及我的幾位同事愿意就本次記者會(huì)相關(guān)問題回答大家的提問。謝謝。王效云: 謝謝張主席。還是這樣，按照記者會(huì)的規(guī)矩，記者會(huì)的時(shí)間是一個(gè)小時(shí)，請各位有提問機(jī)會(huì)的記者站起來提問時(shí)就提一個(gè)問題，咱們按照公平的原則，你提多了就影響同行來提問。所以，希望每一個(gè)記者提問簡單明了。下面開始提問。農(nóng)民日報(bào)社記者: 我有一個(gè)關(guān)于新生代農(nóng)民工的問題，請問張主席。我們在采訪中也接觸到很多新生代農(nóng)民工，他們反映他們現(xiàn)在還是收入很低，同工不能同酬。企業(yè)跟他們簽訂霸王條款，甚至不簽合同，他們的社會(huì)保障水平仍然很低，職業(yè)安全隱患特別多，比如說前一陣發(fā)生的毒蘋果事件。請問三十年前他們的父輩就面臨這樣的問題，三十年后，他們不想再面臨這樣的問題，我們的工會(huì)如何推進(jìn)新生代農(nóng)民工這些問題的解決？另外代表有一種說法，說“十二五”時(shí)期要徹底廢除農(nóng)民工制度，無論是用工還是社會(huì)保障要跟市民保持一致，您怎么看待這種說法？謝謝。張鳴起: 你提了一個(gè)幾乎是全社會(huì)都關(guān)心的問題，也是我們工會(huì)非常關(guān)心的問題。農(nóng)民工包括新生代的農(nóng)民工，一直是我們工會(huì)關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)，為此我們還專門在全國總工會(huì)內(nèi)搞了一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。下面我就請我們這個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人郭穩(wěn)才先生回答一下你的問題。郭穩(wěn)才: 好，我來回答這個(gè)問題。目前，我國的新生代農(nóng)民工大約有1億人，他們在農(nóng)民工隊(duì)伍當(dāng)中逐步成為主體。黨和國家高度重視新生代農(nóng)民工的問題，提出要采取針對性措施，來解決他們的問題。全國總工會(huì)從去年以來，進(jìn)行了兩次專題調(diào)研，調(diào)研報(bào)告中對新生代農(nóng)民工的主要特點(diǎn)、他們面臨的突出問題和訴求，以及解決問題的政策建議，都有涉及。這兩個(gè)報(bào)告已經(jīng)公布，大家不妨看一看。郭穩(wěn)才: 勞務(wù)派遣的濫用，直接影響著或者說侵犯著包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的廣大農(nóng)民工的權(quán)益。最近我到基層進(jìn)行調(diào)研，無論是在座談會(huì)上，或者是在飯桌上，這個(gè)問題成為大家集中議論的話題?，F(xiàn)在有的企業(yè)勞務(wù)派遣工的比例已經(jīng)達(dá)到和傳統(tǒng)的正式工的比例是1：1，有的甚至更嚴(yán)重，大家對這個(gè)問題反映很強(qiáng)烈。大家談?wù)撨@個(gè)問題的時(shí)候，我覺得還是很動(dòng)感情，也表現(xiàn)了一種責(zé)任感，對濫用勞務(wù)派遣工的行為，可以用四個(gè)字來概括，就是深惡痛絕。郭穩(wěn)才: 濫用勞務(wù)派遣工不僅對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展不利，而且直接侵害包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的職工的權(quán)益。這種侵犯最突出的表現(xiàn)就是同工不同酬。濫用勞務(wù)派遣工不符合法律的相關(guān)規(guī)定，不利于提高職工對企業(yè)的歸屬感、責(zé)任感和忠誠度，不利于企業(yè)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，不利于職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，不利于貫徹全心全意依靠工人階級這個(gè)根本方針，也不利于加強(qiáng)社會(huì)管理。因?yàn)椋髽I(yè)的管理也是社會(huì)管理的一個(gè)重要組成部分。所以，我今天就想說，存在于勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的這個(gè)突出問題，就是濫用勞務(wù)派遣工的問題，已經(jīng)到了非解決不可的時(shí)候了。謝謝。香港經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者: 去年富士康等企業(yè)都發(fā)生過一些勞資糾紛，在當(dāng)前勞資的矛盾之下，你認(rèn)為用人單位是不是也要講“流道德的血”，你認(rèn)為用人單位在“十二五”以及今后的時(shí)間里，是否要有更多的準(zhǔn)備，付出更多的良心成本呢？謝謝。張鳴起: 剛才的問題是關(guān)于企業(yè)要履行社會(huì)責(zé)任。不管是各類的企業(yè)，我們工會(huì)都主張企業(yè)在采取各種措施，提高它的利潤和經(jīng)濟(jì)效益的時(shí)候，都要認(rèn)真地履行應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。社會(huì)責(zé)任有多項(xiàng)，但是我們認(rèn)為，首要的是要維護(hù)職工的合法權(quán)益。職工是企業(yè)里社會(huì)責(zé)任的一種承受者，但是也是一種傳播者，他們傳遞企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，比方說，對環(huán)境的責(zé)任、依法納稅的責(zé)任。所以我們認(rèn)為，首要的應(yīng)該履行好對職工的責(zé)任，要關(guān)心職工的生產(chǎn)生活，他應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬要及時(shí)足額發(fā)給，他應(yīng)該接受的培訓(xùn)和教育，應(yīng)該給予安排，包括他在其他方面依法應(yīng)該得到的保障，比方勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，這個(gè)也要做到，這樣來履行。同時(shí)，還要推廣推進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)文化和職工文化，來促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展。謝謝。京華時(shí)報(bào)記者: 想問工資集體協(xié)商的問題，以后的三年，咱們的工資集體協(xié)商是很重要的要推進(jìn)的任務(wù)，但是現(xiàn)在有一些企業(yè)的認(rèn)識，包括他在行動(dòng)上都是很不到位的，我們以后能不能在企業(yè)工資集體協(xié)商的方面，在法律上有一個(gè)比較強(qiáng)的保證？比如說規(guī)定工資集體協(xié)商就是企業(yè)的一個(gè)義務(wù)，有沒有這樣的可能？你不和職工進(jìn)行工資集體協(xié)商就不行。謝謝。張鳴起: 你提了一個(gè)非常好的問題。按照我們國家現(xiàn)在的法律規(guī)定，比如勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法，都規(guī)定了企業(yè)職工有權(quán)利就工資勞動(dòng)報(bào)酬和其他涉及到職工切身利益的問題，進(jìn)行集體協(xié)商，也有的叫做平等協(xié)商。就工資這一塊，我們把它叫做工資集體協(xié)商。目前法律已經(jīng)對這個(gè)作出了規(guī)定。但是正像我們記者說的一樣，這個(gè)規(guī)定還比較原則，一些程序方面的規(guī)定，還是不夠細(xì)致。目前我們的規(guī)定，有這兩部法律，還有為了解決這個(gè)問題，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)了一個(gè)工資集體協(xié)商的條例，作為部門規(guī)章。目前我們國家的工資集體協(xié)商就是依據(jù)這些法律在推進(jìn)。對工資問題，由企業(yè)和職工或者職工代表、工會(huì)來進(jìn)行共同協(xié)商確定，這是市場經(jīng)濟(jì)國家的一個(gè)普遍的做法，我們國家開始建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)之后，也在推行工資集體協(xié)商。到去年底，我們的工資集體協(xié)商覆蓋的企業(yè)已經(jīng)到了240多萬個(gè)，大家創(chuàng)造了很多的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，也取得了好的成績。工資協(xié)商作為一種制度，作為一種平臺，一是可以促進(jìn)職工的勞動(dòng)收入，隨著企業(yè)效益營利的增長而合理上增。另外更重要的是，有這樣一個(gè)平臺，使企業(yè)和職工之間，職工的一些訴求都能夠拿到這個(gè)平臺上與企業(yè)進(jìn)行溝通。通過這種溝通，減少了一些勞資方面的矛盾或者勞動(dòng)爭議，調(diào)動(dòng)和促進(jìn)了職工的積極性。謝謝。德國世界報(bào)記者: 富士康的問題，你們有沒有調(diào)查過，到底發(fā)生了什么？可能工會(huì)的作用不夠，沒有避免這樣的情況，你們有沒有這方面的責(zé)任？謝謝。張鳴起: 關(guān)于富士康的問題，那是一年以前，富士康出現(xiàn)了一些職工跳樓的事件。這個(gè)事件開始有發(fā)生之后，中國的工會(huì)，我是指地方工會(huì)，就深入到企業(yè)當(dāng)中，了解調(diào)查這方面的情況，給企業(yè)提出杜絕這種情況發(fā)生的一些意見和建議。隨后隨著事態(tài)的發(fā)展，省總工會(huì)和全國總工會(huì)也多次過問富士康這個(gè)事件的情況，幫助富士康企業(yè)建立健全了企業(yè)的工會(huì)組織，使職工的一些愿望和訴求能夠通過工會(huì)組織，通過合理合法的程序，反映到企業(yè)管理層，得以解決。謝謝。中央電視臺社會(huì)與法頻道記者: 2月25日，全國人大常委會(huì)上表決通過了刑法修正案（八），首次在法律上明確了“惡意欠薪入罪”，作為全國總工會(huì)您對這個(gè)問題怎么看的？同時(shí)，既然有了法律的明確規(guī)定，以后對薪酬體系的建立和完善方面有沒有什么新的舉措推出？謝謝。張鳴起: 工資問題，或者叫勞動(dòng)報(bào)酬問題，是職工最核心的利益。全國總工會(huì)歷來都是把這個(gè)作為一項(xiàng)重要的工作來對待。我們?nèi)珖偣?huì)的保障工作部主要負(fù)責(zé)這方面的工作，我想請保障部的部長鄒震先生回答一下這個(gè)問題。鄒震: 首先謝謝這位記者先生的提問。應(yīng)該說，經(jīng)過全國人大常委會(huì)表決通過刑法修正案，首次在法律上明確了“欠薪入罪”，我們是十分歡迎和擁護(hù)的。因?yàn)閷τ诠?huì)來講，設(shè)立“欠薪罪”工會(huì)在國內(nèi)是首倡的，近幾年我們通過多種渠道和多種途徑向國家立法機(jī)關(guān)提過類似的建議和主張，去年我在這個(gè)地方也發(fā)過同樣的呼吁。這次全國人大常委會(huì)正式明確了把惡意欠薪納入刑法調(diào)整的范圍，我們認(rèn)為這反映了廣大職工的意愿和要求，同時(shí)反映了我們國家對于普通勞動(dòng)者的尊重和保護(hù)。我們相信，這個(gè)法律的修改，對于維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，對于遏制一些企業(yè)肆意侵犯職工合法權(quán)益的行為，對于建立和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。鄒震: 關(guān)于你講的第二個(gè)問題，下一步我們還會(huì)采取什么措施來推動(dòng)薪酬體系改革或者發(fā)展，我想講這么幾個(gè)意思。從工會(huì)來講，長期以來，我們在推動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也始終把提高勞動(dòng)者報(bào)酬作為重要的目標(biāo)。當(dāng)前在提高勞動(dòng)者報(bào)酬方面，我們還想重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是繼續(xù)積極參與國家有關(guān)分配制度改革方案的制定，參與有關(guān)工資條例的制定和修改，主要是為建立和完善企業(yè)工資共決機(jī)制、工資正常增長機(jī)制和工資支付保障機(jī)制，提供法律和制度上的保證。二是積極推動(dòng)并協(xié)助政府建立和完善工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價(jià)位、行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)等制度。同時(shí)繼續(xù)推動(dòng)具備條件的地區(qū)適時(shí)提高當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)控和引導(dǎo)勞動(dòng)報(bào)酬與經(jīng)濟(jì)增長同步增長。三是進(jìn)一步大力推動(dòng)企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，通過工資集體協(xié)商推動(dòng)提高工人工資。四是要努力推動(dòng)建立和完善工資支付保障機(jī)制，主要是推動(dòng)地方政府建立工資支付保障金制度和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，總結(jié)推廣各地解決拖欠農(nóng)民工工資的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處各類拖欠職工和農(nóng)民工工資的典型案件。五是推動(dòng)企業(yè)依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，增加職工福利，努力改善職工生產(chǎn)生活條件。雖然不是直接的工資，但是通過增加福利，本身也是提高工人收入的重要方面和內(nèi)容。謝謝。新華社中國記者雜志社記者: 想問一下張主席，隨著新聞媒體的影響力越來越大，在維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、構(gòu)建和諧社會(huì)方面，我們新聞媒體應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注哪些話題？如何能