7新農(nóng)村建設(shè)意見(編輯修改稿)
2024-09-19 19:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 要積極探索金融支持龍頭企業(yè)帶 動貧困戶連片脫貧的扶貧方式，把支持龍頭企業(yè)與信貸扶貧工作有機(jī)結(jié)合起來。二要適當(dāng)延伸貼息貸款支持范圍，包括發(fā)放農(nóng)村失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款等方式，滿足貧困農(nóng)戶 第 7 頁 共 15 頁 生產(chǎn)經(jīng)營對小額信貸資金的需要，把農(nóng)村扶貧工作落實(shí)到戶，幫助農(nóng)村弱勢群體發(fā)展生產(chǎn)。 （八）積極支持農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的建設(shè)，疏通農(nóng)村商品供需渠道 各金融機(jī)構(gòu)在支持農(nóng)村現(xiàn)代流通體系方面可考慮設(shè)置對農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場、電子化信息網(wǎng)絡(luò)市場的貸款品種和跨區(qū)域重點(diǎn)農(nóng)業(yè)流通企業(yè)的貸款品種、開發(fā)以外貿(mào)和新興領(lǐng)域企業(yè)為服務(wù)對象，以倉儲、配送、分銷等為主要內(nèi)容 的物流服務(wù)的農(nóng)村商業(yè)企業(yè)貸款品種。同時(shí)增加對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)和種子經(jīng)營等服務(wù)體系的信貸支持。 （九）支持發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè) 一是為發(fā)展農(nóng)村的教育培訓(xùn)事業(yè)提供金融服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)可與地方教育、財(cái)政等部門形成合力，探索拓展農(nóng)村生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的有效途徑，幫助農(nóng)村貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。二是做好對農(nóng)民工的金融服務(wù)工作，探索開辦教育技能類貸款，支持農(nóng)民工接受技能教育培訓(xùn)，對符合貸款條件的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可在落實(shí)抵押擔(dān)保后給予信貸支持，發(fā)展訂單式培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的務(wù)農(nóng)本領(lǐng)和轉(zhuǎn)崗就業(yè)本領(lǐng)。三是對農(nóng)村 信息化網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、飲水工程、清潔能源工程、垃圾處理工程等可實(shí)行以收費(fèi)權(quán)為擔(dān)保的工程項(xiàng)目提供信貸支持。四是積極穩(wěn)妥開辦新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。 第 8 頁 共 15 頁 三、突出職能作用，形成有效支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的金融合力 （一）人民銀行要充分發(fā)揮信貸政策的導(dǎo)向作用 全省各級人民銀行要加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行信貸政策的指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的信貸支持力度，切實(shí)發(fā)揮支農(nóng)再貸款和再貼現(xiàn)的支農(nóng)導(dǎo)向功能，提高支農(nóng)再貸款的使用效率，合理運(yùn)用再貼現(xiàn)工具，對涉農(nóng)企 業(yè)已貼現(xiàn)票據(jù)優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)，通過票據(jù)市場引導(dǎo)擴(kuò)大支持 “ 三農(nóng) ”資金來源；要進(jìn)一步做好深化農(nóng)村信用社改革央行票據(jù)資金支持工作，擴(kuò)大農(nóng)村信用社的支農(nóng)實(shí)力，增加對 “ 三農(nóng) ” 的信貸投入；鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)村信用社聯(lián)社參加全國銀行間同業(yè)拆借市場，拓寬支農(nóng)資金來源渠道；加強(qiáng)農(nóng)村支付體系建設(shè)，進(jìn)一步做好農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)工作，使農(nóng)民工享受到銀行卡特色服務(wù)的便利；引導(dǎo)和鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)加大直接融資的比例。 （二）政策性銀行要拓寬信貸支農(nóng)的范圍 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要努力擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，由單純支持流通領(lǐng)域向整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸， 增加對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等金融支持，確實(shí)體現(xiàn)政府有關(guān)支持 “ 三農(nóng) ” 的信貸政策引導(dǎo)，穩(wěn)步擴(kuò)大業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍。國家開發(fā)銀行要進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)性金融的作用，加大對農(nóng)村飲水安全、小型農(nóng)田、水利建設(shè)、小水電、鄉(xiāng)村公路改造、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村通 第 9 頁 共 15 頁 訊、信息網(wǎng)絡(luò)和有線電視網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，支持小鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。同時(shí)積極探索政策性金融與商業(yè)性金融的合作，開展縣域中小企業(yè)信貸模式創(chuàng)新、扶持擔(dān)保體系發(fā)展等多種信貸業(yè)務(wù)，切實(shí)發(fā)揮政策金融彌補(bǔ)縣域金融服務(wù)的不足。 （三）充分發(fā)揮農(nóng)村信用社支農(nóng)主力軍作用 農(nóng)村信用社要以深化管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用。一是要進(jìn)一步推廣和完善農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，合理確定農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的對象、額度和期限，擴(kuò)大農(nóng)戶貸款面。二是要按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)次數(shù)和農(nóng)業(yè)貸款的不同用途合理確定貸款期限，確保信貸資金與農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營在時(shí)間上的合理銜接。三是要合理確定利率上浮幅度，農(nóng)戶小額信用貸款利率、種養(yǎng)業(yè)貸款利率、助學(xué)貸款利率原則上少上浮，切實(shí)減輕農(nóng)民利息負(fù)擔(dān)。 （四）商業(yè)銀行要有效增加支農(nóng)信貸投入 各商業(yè)銀行要發(fā)揮各自優(yōu)勢，增強(qiáng)支農(nóng)工作的主動性，加大對開發(fā)性農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工出口基地等所需資金的信貸投入。要根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)
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