7新農(nóng)村建設(shè)意見-資料下載頁
2025-09-10 19:42本頁面
【正文】 點多面廣優(yōu)勢，與政策性銀行資金雄厚、管理水平較高的優(yōu)勢相結(jié)合，使政策性銀行的信貸資金通過 農(nóng)村信用社投向林農(nóng)及林業(yè)企業(yè)。在商業(yè)性保險方面，積極探索完善和創(chuàng)新森林保險產(chǎn)品，引導(dǎo)和鼓勵林權(quán)抵押貸款戶投保森林保險，充分發(fā)揮保險對林業(yè)和金融信貸的保障作用。同時，要積極推進(jìn)林產(chǎn)品交易市場、收儲市場、森林資源 第 13 頁 共 15 頁 評估等以林權(quán)流轉(zhuǎn)為主的市場體系建設(shè)，保障林權(quán)貸款快速有效發(fā)展。二是探索發(fā)放以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)與使用權(quán)為擔(dān)保的貸款品種。結(jié)合完善農(nóng)村土地制度以及土地流轉(zhuǎn)辦法，在相關(guān)法律法規(guī)許可范圍內(nèi)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控前提下，對有較穩(wěn)定現(xiàn)金流量的農(nóng)村經(jīng)營主體，特別是對土地大面積開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的種植業(yè)基地，探索發(fā)放 以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)與使用權(quán)為擔(dān)保的貸款。三是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品套期保值貸款、農(nóng)業(yè)訂單貸款、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)貸款、特色資源開發(fā)貸款、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買貸款、科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推廣貸款品種。四是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)化建設(shè)方面設(shè)置農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項配套貸款、農(nóng)田水利改造專項貸款、舊村改造專項配套貸款、大型農(nóng)業(yè)新型機(jī)械設(shè)備按揭貸款及租賃業(yè)務(wù)品種。 五、優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，營造良好的農(nóng)村金融運(yùn)行機(jī)制 （一）扎實推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè) 農(nóng)村信用社要繼續(xù)按照政府主導(dǎo)、社農(nóng)聯(lián)動、各方配合的 要求，全力推進(jìn) “ 信用農(nóng)戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） ” 的創(chuàng)建工作，促進(jìn)農(nóng)戶信用觀念的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn) “ 村村講信用，戶戶求誠信 ” ，逐步在全省農(nóng)村形成 “ 守信光榮，失信可恥 ” 的信用氛圍。各金融機(jī)構(gòu)要按照有利于培育農(nóng)村信用意識、有利于普及農(nóng)村金融意識、有利于防范化解金融風(fēng)險的思路，加強(qiáng)農(nóng)村金融知識普及和誠信宣傳工作。對信用農(nóng)戶實行貸款優(yōu)先、簡化手續(xù)、額度放寬、 第 14 頁 共 15 頁 服務(wù)優(yōu)先、利率優(yōu)惠。在推進(jìn)誠信建設(shè)過程中，要始終注意把密切聯(lián)系農(nóng)民、維護(hù)金融債權(quán)、優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境與建設(shè)農(nóng)村先進(jìn)文化、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)農(nóng)村社會信用意 識，營造良好信用環(huán)境。 （二）促進(jìn)農(nóng)村擔(dān)保體系建設(shè) 各金融機(jī)構(gòu)要積極配合政府，建立符合農(nóng)村實際的擔(dān)保體系。一是不斷總結(jié)、鞏固和擴(kuò)大農(nóng)戶聯(lián)保貸款方式。二是引導(dǎo)建立多形式的農(nóng)戶貸款擔(dān)?；?，為農(nóng)戶貸款擔(dān)保，疏通農(nóng)戶貸款渠道，分散農(nóng)戶貸款風(fēng)險。三是支持以各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為依托，組織成員投資入股，成立各類農(nóng)業(yè)專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村中小企業(yè)和經(jīng)營戶提供貸款擔(dān)保。四是探索有效的抵押替代品，擴(kuò)大抵押范圍，從多層面、多渠道解決農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款擔(dān)保難問題。 （三）提高防范化解農(nóng)村金融 風(fēng)險能力 一要探索建立農(nóng)村金融風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，轉(zhuǎn)移和分散農(nóng)村金融風(fēng)險，保障金融資產(chǎn)安全。二是各級人民政府可在財力允許的條件下，充分發(fā)揮財政的杠桿作用，在國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)，通過多種途徑給予金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)支持。三是各級人民政府和司法部門要大力協(xié)助金融機(jī)構(gòu)依法維護(hù)金融債權(quán)，加大對逃廢銀行債務(wù)違法行為的打擊力度，為引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)性的信貸投放營造良好的金融環(huán)境。四是金融機(jī)構(gòu)也要充分利用企業(yè)信 第 15 頁 共 15 頁 貸征信系統(tǒng)和個人信貸征信系統(tǒng)，切實加強(qiáng)信貸管理，保障信貸資產(chǎn)安全。要立足自身風(fēng)險防范化解能力的提高，在大 力支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，不斷提升經(jīng)營水平，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融的互動雙贏。 六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心實施，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)金融服務(wù)工作取得實效 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)深化改革，健全和完善金融服務(wù)體系，增強(qiáng)金融服務(wù)功能，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民增收致富，農(nóng)村環(huán)境改善和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好金融 “ 支農(nóng) ” 工作的規(guī) 劃，精心實施。同時，要著力培養(yǎng)一批獻(xiàn)身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的金融人才隊伍，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)金融服務(wù)工作取得實效。
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