7新農村建設意見-資料下載頁
2025-09-10 19:42本頁面
【正文】 點多面廣優(yōu)勢，與政策性銀行資金雄厚、管理水平較高的優(yōu)勢相結合，使政策性銀行的信貸資金通過 農村信用社投向林農及林業(yè)企業(yè)。在商業(yè)性保險方面，積極探索完善和創(chuàng)新森林保險產品，引導和鼓勵林權抵押貸款戶投保森林保險，充分發(fā)揮保險對林業(yè)和金融信貸的保障作用。同時，要積極推進林產品交易市場、收儲市場、森林資源 第 13 頁 共 15 頁 評估等以林權流轉為主的市場體系建設，保障林權貸款快速有效發(fā)展。二是探索發(fā)放以農村土地承包經營權與使用權為擔保的貸款品種。結合完善農村土地制度以及土地流轉辦法，在相關法律法規(guī)許可范圍內，鼓勵金融機構在風險可控前提下，對有較穩(wěn)定現(xiàn)金流量的農村經營主體，特別是對土地大面積開發(fā)與產業(yè)化經營的種植業(yè)基地，探索發(fā)放 以農村土地承包經營權與使用權為擔保的貸款。三是在農業(yè)產業(yè)化方面設置農產品套期保值貸款、農業(yè)訂單貸款、特色產業(yè)基地建設貸款、特色資源開發(fā)貸款、農業(yè)生產資料購買貸款、科技農業(yè)生產推廣貸款品種。四是在農村基礎設施、城鎮(zhèn)化建設方面設置農村基礎設施建設專項配套貸款、農田水利改造專項貸款、舊村改造專項配套貸款、大型農業(yè)新型機械設備按揭貸款及租賃業(yè)務品種。 五、優(yōu)化農村金融生態(tài)環(huán)境，營造良好的農村金融運行機制 （一）扎實推進農村信用工程建設 農村信用社要繼續(xù)按照政府主導、社農聯(lián)動、各方配合的 要求，全力推進 “ 信用農戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） ” 的創(chuàng)建工作，促進農戶信用觀念的轉變，實現(xiàn) “ 村村講信用，戶戶求誠信 ” ，逐步在全省農村形成 “ 守信光榮，失信可恥 ” 的信用氛圍。各金融機構要按照有利于培育農村信用意識、有利于普及農村金融意識、有利于防范化解金融風險的思路，加強農村金融知識普及和誠信宣傳工作。對信用農戶實行貸款優(yōu)先、簡化手續(xù)、額度放寬、 第 14 頁 共 15 頁 服務優(yōu)先、利率優(yōu)惠。在推進誠信建設過程中，要始終注意把密切聯(lián)系農民、維護金融債權、優(yōu)化農村信用環(huán)境與建設農村先進文化、促進農村精神文明建設有機結合起來，增強農村社會信用意 識，營造良好信用環(huán)境。 （二）促進農村擔保體系建設 各金融機構要積極配合政府，建立符合農村實際的擔保體系。一是不斷總結、鞏固和擴大農戶聯(lián)保貸款方式。二是引導建立多形式的農戶貸款擔保基金，為農戶貸款擔保，疏通農戶貸款渠道，分散農戶貸款風險。三是支持以各類農村專業(yè)合作經濟組織為依托，組織成員投資入股，成立各類農業(yè)專業(yè)擔保機構，為農村中小企業(yè)和經營戶提供貸款擔保。四是探索有效的抵押替代品，擴大抵押范圍，從多層面、多渠道解決農戶和農村中小企業(yè)貸款擔保難問題。 （三）提高防范化解農村金融 風險能力 一要探索建立農村金融風險補償機制，轉移和分散農村金融風險，保障金融資產安全。二是各級人民政府可在財力允許的條件下，充分發(fā)揮財政的杠桿作用，在國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內，通過多種途徑給予金融機構適當支持。三是各級人民政府和司法部門要大力協(xié)助金融機構依法維護金融債權，加大對逃廢銀行債務違法行為的打擊力度，為引導金融機構持續(xù)性的信貸投放營造良好的金融環(huán)境。四是金融機構也要充分利用企業(yè)信 第 15 頁 共 15 頁 貸征信系統(tǒng)和個人信貸征信系統(tǒng)，切實加強信貸管理，保障信貸資產安全。要立足自身風險防范化解能力的提高，在大 力支持社會主義新農村建設過程中，不斷提升經營水平，努力實現(xiàn)經濟金融的互動雙贏。 六、加強領導，精心實施，確保現(xiàn)代農業(yè)和社會主義新農村建設金融服務工作取得實效 積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設，是構建和諧社會的必然要求，也是一項長期而艱巨的任務，責任重大，意義深遠。各金融機構要繼續(xù)深化改革，健全和完善金融服務體系，增強金融服務功能，創(chuàng)新金融服務產品，為農業(yè)產業(yè)化，農民增收致富，農村環(huán)境改善和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展提供強有力的金融支持。各金融機構要加強組織領導，認真做好金融 “ 支農 ” 工作的規(guī) 劃，精心實施。同時，要著力培養(yǎng)一批獻身于社會主義新農村建設的金融人才隊伍，確?，F(xiàn)代農業(yè)和社會主義新農村建設金融服務工作取得實效。
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