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正文內(nèi)容

中國(guó)城建行業(yè)年度授信政策指引研究報(bào)告(20xx20xx年)(編輯修改稿)

2025-06-20 08:06 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ....35 圖表 17: 2020 年 111 月北京市燃?xì)夤?yīng)行業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo) .................................36 圖表 18: 2020 年 111 月北京市燃?xì)夤?yīng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況指標(biāo) .................................37 圖表 19: 2020 年 111 月天津市城市供水行業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo) .................................40 圖表 20: 2020 年 111 月天津市城市供水行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況指標(biāo) .................................40 圖表 21: 2020 年 111 月天津市燃?xì)夤?yīng)行業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo) .................................41 圖表 22: 2020 年 111 月天津市燃?xì)夤?yīng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況指標(biāo) .................................41 圖表 23: 2020 年 111 月浙江省城市供水行業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo) .................................44 圖表 24: 2020 年 111 月浙江省城市供水行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況指標(biāo) .................................45 圖表 25: 2020 年 111 月浙江省燃?xì)夤?yīng)行業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo) .................................45 圖表 26: 2020 年 111 月浙江省燃?xì)夤?yīng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況指 標(biāo) .................................46 圖表 27: 2020 年 111 月江蘇省城市供水行業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo) .................................48 圖表 28: 2020 年 111 月江蘇省城市供水行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況指標(biāo) .................................49 北京銀聯(lián)信信息咨 詢中心 : // 6 服務(wù)電話: (8610)63458516 圖表 29: 2020 年 111 月江蘇省燃?xì)夤?yīng)行業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo) .................................49 圖表 30: 2020 年 111 月江蘇省燃?xì)夤?yīng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況指標(biāo) .................................50 圖表 31:中國(guó)城市供水市場(chǎng)四類企業(yè)的比較 ...........................................................54 圖表 32: 2020 年 111 月中國(guó)燃?xì)夤?yīng)行業(yè)不同規(guī)模企業(yè)市場(chǎng)分額 .....................55 圖表 33: 20202020 年首創(chuàng)國(guó)際營(yíng)業(yè)收入情況 .........................................................58 圖表 34: 20202020 年 9 月 南京高科營(yíng)業(yè)收入情況 .................................................63 圖表 35: 20202020 年 9 月路橋建設(shè)營(yíng)業(yè)收入情況 .................................................66 圖表 36: 20202020 年 9 月中材國(guó)際營(yíng)業(yè)收入情況 .................................................69 圖表 37: 20202020 年 9 月騰達(dá)建設(shè)營(yíng)業(yè)收入情況 .................................................71 圖表 38:中國(guó)城市供水行業(yè)銷售 100 強(qiáng)企業(yè) ...........................................................76 圖表 39:中國(guó)燃?xì)夤?yīng)行業(yè)銷售收入前 100 強(qiáng)企業(yè)(包括燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)) ...81 圖表 40:中國(guó)燃?xì)夤?yīng)行業(yè)利息支出前 50 強(qiáng)企業(yè)(包括燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)) .....84 圖表 41:中國(guó)城市供水行業(yè)利息支出 50 強(qiáng)企業(yè) .....................................................86 北京銀聯(lián)信信息咨 詢中心 : // 7 服務(wù)電話: (8610)63458516 第一章 城建行業(yè) 概述 一、城建 行業(yè) 定義 及分類 城建行業(yè)也稱公用事業(yè)或城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 事業(yè) , 是指 從事 城市系統(tǒng)內(nèi)各物質(zhì)設(shè)施的建設(shè) 的行業(yè) 。其范圍主要包括城市供水、燃?xì)夤?yīng)、公共交通設(shè)施、市政建設(shè),城市綠化和城市衛(wèi) 生等六大領(lǐng)域。 城建行業(yè)的 主要任務(wù) 是 : 1. 根據(jù)國(guó)家城市發(fā)展和建設(shè)方針、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃、區(qū)域規(guī)劃,以及城市所在地區(qū)的自然條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)和建設(shè)條件,布置城市體系; 2. 確定城市性質(zhì)、規(guī)模和布局; 3. 統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用城市土地; 4. 綜合部署城市經(jīng)濟(jì)、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)建設(shè),保 證城市有秩序地、協(xié)調(diào)地發(fā)展,使城市的發(fā)展建設(shè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán) 境效益。 二、城建行業(yè) 的特征 在城建行業(yè)中由于很大一部分城市基礎(chǔ)設(shè)施具有社會(huì)公共品的特殊性質(zhì), 投資規(guī)模 一般較 大,不以盈利為目的,但回報(bào)穩(wěn)定,回報(bào)周期長(zhǎng) 。因此,這 造成了城建行業(yè)的負(fù)債比重較高,尤其是銀行債務(wù)結(jié)構(gòu)比極為突出,行業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展受國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)即利率水平的影響較為嚴(yán)重。 此外, 由于城建行業(yè)的投資主體 主要為政府機(jī)關(guān) ,政企不分使行業(yè)經(jīng)營(yíng)效率極為低下 。 因此 , 為了 加快城建行業(yè)的運(yùn)行效率、 吸引更多的資金進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),近幾年中國(guó)各城市 又陸續(xù)引進(jìn) 實(shí)施了公有公營(yíng)、私有私營(yíng)、公有私營(yíng)、用戶和社區(qū)自助模式等基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式。其中公有私營(yíng)又分為兩種主要形式,即 BOT 方式和 TOT 方式。 北京銀聯(lián)信信息咨 詢中心 : // 8 服務(wù)電話: (8610)63458516 1. BOT 模式 BOT 是英文 BuildOperateTransfer,“建設(shè) 運(yùn)營(yíng) 移交”的縮寫。比較通行的定義是:政府(中央或地方政府 /部門)通過(guò)特許權(quán)協(xié)議,授權(quán)項(xiàng)目發(fā)起人(民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、法人國(guó)企)聯(lián)合其他公司或股東為某個(gè)項(xiàng)目(主要是自然資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目)成立專門的項(xiàng)目公司,負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)和維護(hù),在規(guī)定的特許期內(nèi)向該項(xiàng)目(產(chǎn)品 /服務(wù))的使用者收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用,由此回收項(xiàng)目的投資(還本付息)、經(jīng)營(yíng)和 維護(hù)等成本,并獲得合理的回報(bào);特許期滿后,項(xiàng)目公司將項(xiàng)目(一般免費(fèi))移交給政府。在國(guó)際融資領(lǐng)域, BOT 不僅包含了建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交的過(guò)程,更主要的是項(xiàng)目融資的一種方式,具有有限追索的特性。 BOT 項(xiàng)目融資的優(yōu)點(diǎn) : 有利于分散和轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),降低項(xiàng)目所在地政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);有利于加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),減少政府財(cái)政負(fù)擔(dān);可以借鑒外來(lái)先進(jìn)的技術(shù)和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn);有利于提高基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和使用效率。 BOT 項(xiàng)目具有系統(tǒng)外風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。其中系統(tǒng)外風(fēng)險(xiǎn)主要包括:不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)有化風(fēng)險(xiǎn)、政府越權(quán)干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)、違約風(fēng)險(xiǎn)、公共政策及 法律變化風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)等;系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)又稱可控風(fēng)險(xiǎn),主要包括:信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)(完工風(fēng)險(xiǎn))、運(yùn)營(yíng)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 2. TOT 模式 TOT 是英文 TransferOperateTransfer 的縮寫,即“轉(zhuǎn)讓 經(jīng)營(yíng) 轉(zhuǎn)讓”,是指通過(guò)轉(zhuǎn)讓出售現(xiàn)有投產(chǎn)項(xiàng)目在一定期限內(nèi)的現(xiàn)金流量,從而獲得資金建設(shè)新項(xiàng)目的一種融資方式。具體來(lái)說(shuō),就是指把已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)行的項(xiàng)目在一定期限內(nèi)移交給受讓方經(jīng)營(yíng),以項(xiàng)目在該期限內(nèi)的現(xiàn)金流量為標(biāo)的,一次性地從受讓方融得資金,用于建設(shè)新的項(xiàng)目;受讓方經(jīng)營(yíng)期滿后,再把項(xiàng)目移 交回來(lái)。中國(guó)山東的煙臺(tái)至威海高速公路、上海南浦大橋、楊浦大橋及過(guò)江隧道均成功實(shí)施了 TOT 融資方式。 TOT 方式的優(yōu)勢(shì) : 該融資方式只涉及已建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,不存在產(chǎn)權(quán)、股權(quán)的讓渡,避免不必要的爭(zhēng)執(zhí)和糾紛,回避了國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題,保證了政府對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的控制權(quán),使得問(wèn)題盡量簡(jiǎn)單化;減少了政府的財(cái)政壓力,促進(jìn)投資體制的轉(zhuǎn)變;有利于盤活國(guó)有資產(chǎn)存量,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,為新建基礎(chǔ)設(shè)施籌集資金,提高基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理效率,提高項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量;風(fēng)險(xiǎn)小,項(xiàng)目引資成功率高;項(xiàng)目成本和項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較低;受體制 因素制約北京銀聯(lián)信信息咨 詢中心 : // 9 服務(wù)電話: (8610)63458516 較少,方便外資和國(guó)內(nèi)民營(yíng)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)企投資。 三、 城建行業(yè)的地位和重要性 首先, 城建行業(yè) 是企業(yè)、單位和居民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作和生活的共同的物質(zhì)基礎(chǔ),是城市主體設(shè)施正常運(yùn)行的保證,是提高人民生活水平和對(duì)外開放的基本條件。它既是物質(zhì)生產(chǎn)的重要條件,也是勞動(dòng)力再生產(chǎn)的重要條件。 因此,城建行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè) 。 其次, 中國(guó)要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,擴(kuò)大內(nèi)需,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)速度,必須推動(dòng)城市化進(jìn)程。 該行業(yè)是城市賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件,城市經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件,是城市居民生活質(zhì)量的重要制約因素,是城 市產(chǎn)生聚集效益的決定因素,是城市經(jīng)濟(jì)不可缺少的一個(gè)組成部分。 北京銀聯(lián)信信息咨 詢中心 : // 10 服務(wù)電話: (8610)63458516 第二章 2020 年中國(guó) 城建行業(yè)外部環(huán)境分析 一、經(jīng)濟(jì)周期對(duì)行業(yè)的影響分析 由于城建行業(yè)是居民 賴以生存 和 城市經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的 基礎(chǔ) ,其發(fā)展與經(jīng)濟(jì)周期具有一定的相關(guān)性,同時(shí) 城建行業(yè) 由于其運(yùn)作主體的特殊性又 具有較強(qiáng)的抵 風(fēng)險(xiǎn)的能力。 在遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后,我國(guó)為了振興國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提出了 4 萬(wàn)億投資擴(kuò)大內(nèi)需的措施,而對(duì)于加大政府投資支出最主要的方向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這為城建行業(yè)的發(fā)展注入了新的活力, 2020 年 我國(guó) 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 224846 億元,比上年增長(zhǎng) %,增速比上年加快 個(gè)百分點(diǎn)。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資 194139億元,增長(zhǎng) %,加快 個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村固定資產(chǎn)投資 30707 億元,增長(zhǎng) %,加快 個(gè)百分點(diǎn)。在城鎮(zhèn)投資中,第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng) %,第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)%,第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng) %。分地區(qū)看,東部地區(qū)投資增長(zhǎng) %,中部地區(qū)增長(zhǎng) %,西部地區(qū)增長(zhǎng) %。涉及民生領(lǐng)域的投資大幅增長(zhǎng)。全年基礎(chǔ)設(shè)施(扣除電力)投資 41913 億元,增長(zhǎng) %。其中,鐵路運(yùn)輸業(yè)增長(zhǎng) %,道路運(yùn)輸業(yè)增長(zhǎng) %,城 市公共交通業(yè)增長(zhǎng) %。 圖表 1: 中國(guó) 歷年 GDP與同比增長(zhǎng)率 050,000100,000150,000200,000250,000300,000350,000400,00019 9019 9119 9219 9319 9419 9519 9619 9719 9819 9920 0020 0120 0220 0320 0420 0520 0620 0720 0820 09GDP ( 億元 ) GDP 同比增長(zhǎng)率 (%) 數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 銀聯(lián)信 北京銀聯(lián)信信息咨 詢中心 : // 11 服務(wù)電話: (8610)63458516 圖表 2: 2020年 111月 中國(guó) 電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)固定資產(chǎn)投資情況 單位:億元、 % 主要行業(yè) 投資額 比重(以全國(guó)總計(jì)為 100) 自年初累計(jì) 同比增長(zhǎng) 自年初累計(jì) 2020年同期 電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 電力、熱力的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè) 燃?xì)馍a(chǎn)與供應(yīng)業(yè) 水的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè) 數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 銀聯(lián)信 圖表 3: 2020年 111月 中國(guó) 交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)固定資產(chǎn)投資情況 主要行業(yè) 投資額 比重(以全國(guó)總計(jì)為 100) 自年初累計(jì)(億元) 比 2020年同期增長(zhǎng)( %) 自年初累計(jì) 2020年同期 交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè) 鐵路運(yùn)輸業(yè) 2 道路運(yùn)輸業(yè) 城市公共交通業(yè) 55 1 水上運(yùn)輸業(yè) 航空運(yùn)輸業(yè) 數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 銀聯(lián)信 圖表 4: 2020年 111月 中國(guó) 水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)固定資產(chǎn)投資情況
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