【文章內(nèi)容簡介】 確保換 屆成功的關(guān)鍵。反思湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案，最大的教訓(xùn)就是黨委放棄了領(lǐng)導(dǎo)，放任違紀(jì)連法行為，對挑戰(zhàn)黨和社會主義民主制度的現(xiàn)象置若罔聞，造成了極其惡劣的政治影響和社會影響。這次換屆工作中，要以零容忍的態(tài)度，堅(jiān)決杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生， 第 10 頁 共 23 頁 無論什么地方、部門和單位，如果出現(xiàn)對換屆工作領(lǐng)導(dǎo)不力、失職失責(zé)的問題，都要嚴(yán)肅追究相關(guān)黨委和黨委主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委主體責(zé)任要落實(shí)到位，黨委書記第一責(zé)任人的責(zé)任要落實(shí)到位，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任要落實(shí)到位，組織部門考察責(zé)任要落實(shí)到位。要堅(jiān)持黨管干 部原則，認(rèn)真貫徹 20 字好干部標(biāo)準(zhǔn)，貫徹黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，大力選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部。要把好政治關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首要位置，重點(diǎn)看理想信念是否堅(jiān)定、貫徹政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是否嚴(yán)明、落實(shí)黨中央決策部署是否堅(jiān)決、大是大非面前立場是否鮮明。要把好作風(fēng)關(guān)，重點(diǎn)看貫徹黨的群眾路線的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、落實(shí)三嚴(yán)三實(shí)要求的具體行動、踐行社會主義核心價值觀的實(shí)際情況，以及干部道德品行狀況和群眾口碑。要把好能力關(guān)，重點(diǎn)看是否認(rèn)真負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，是否經(jīng)受過繁重任務(wù)、復(fù)雜局面的考驗(yàn)，是否有促改革、謀發(fā)展 的工作實(shí)績，是否具備勝任崗位、履職盡責(zé)的能力素養(yǎng)。要把好廉潔關(guān)，重點(diǎn)看是否帶頭遵守黨紀(jì)國法，是否廉潔從政、秉公用權(quán)，是否做到清白做人、干凈做事。換屆工作中，對考察對象的干部檔案凡提必審，個人有關(guān)事項(xiàng)報告凡提必核，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見凡提必聽，線索具體的信訪舉報凡提必查。無論哪個階段、哪個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題都要認(rèn)真核查，有硬傷的一律排除在外，堅(jiān)決防止用人失察、帶病提拔。這次換屆牽涉面大，要注意整體銜接，按 第 11 頁 共 23 頁 照自下而上、適當(dāng)集中的要求，統(tǒng)籌換屆時間和順序，統(tǒng)籌考慮上下級以及同級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排，避免換屆時間拖得太久、主 要領(lǐng)導(dǎo)剛剛選上又很快調(diào)整等問題。 。這是提高換屆工作質(zhì)量的重要保證。過去，在這方面工作中，四唯問題比較突出，對教訓(xùn)要認(rèn)真吸取，對不當(dāng)做法要糾錯。去年，中央組織部開展了新一輪省部級后備干部專題調(diào)研，在理念思路、程序步驟、方式方法等方面作了較大創(chuàng)新，實(shí)際效果和各方面反映都是好的，要把專題調(diào)研的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到這次換屆工作中。要改進(jìn)民主推薦方式，調(diào)整和完善遴選的程序和方法，不搞海選式的大會推薦。要按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位設(shè)置全額定向推薦，采取先個別談話推薦、后會議推薦的方式進(jìn)行，民主推薦結(jié) 果作為確定考察對象的重要參考，但不唯票，防止簡單以票取人。要完善換屆考察辦法，堅(jiān)持全面、歷史、辯證地考察識別干部，通過立體考察，把干部識透、選準(zhǔn)，提高選人用人公信度。要重視談心談話，深入了解干部的見識見解、秉性情懷、境界格局、道德品質(zhì)、綜合素質(zhì)，既知人之長、又知人之短。要把握好干部成長路徑，更加注重干部在基層一線的經(jīng)歷和實(shí)際工作中的表現(xiàn)，更加注重必要臺階和遞進(jìn)式的培養(yǎng)，更加注重關(guān)鍵崗位的扎實(shí)歷練，切實(shí)解決干部來源渠道單一、成長路徑趨同、缺乏實(shí)際工作磨練等問題。 。領(lǐng)導(dǎo)干部是 關(guān)鍵少數(shù)，黨政正職 第 12 頁 共 23 頁 是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。要選準(zhǔn)選好黨政正職，按照政治素質(zhì)過硬、駕馭全局能力強(qiáng)、善于抓班子帶隊(duì)伍的要求，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，把那些公道正派、胸襟開闊、嚴(yán)以律己，經(jīng)歷吃勁崗位扎實(shí)鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)比較半富的優(yōu)秀干部選拔到黨政正職崗位，不能搞論資排輩、平衡照顧。要加強(qiáng)統(tǒng)籌配備，對市縣黨政正職人選，注意從具有下一級黨政正職經(jīng)歷的干部中選配，人選可在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌。對少數(shù)在下一級黨政正職崗位上任職時間較長、實(shí)績突出、特別優(yōu)秀的干部，可以直接提拔擔(dān)任上一級黨政正職。經(jīng)驗(yàn)表明，黨政正職的協(xié)調(diào)配備、和諧相處十分重要， 在人選的考慮和配備上，要注重年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面的匹配，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、氣質(zhì)相容。 。班子戰(zhàn)斗力怎么樣，關(guān)鍵看結(jié)構(gòu)優(yōu)不優(yōu)、功能強(qiáng)不強(qiáng)。這次換屆中，要把優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能作為重要著力點(diǎn)，綜合考慮年齡、經(jīng)歷、性別、民族、黨派、專業(yè)等方面因素，做到搭配合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)，防止重?cái)?shù)字結(jié)構(gòu)、輕素質(zhì)結(jié)構(gòu)，防止重學(xué)歷結(jié)構(gòu)、輕能力結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備，統(tǒng)籌把握不同年齡層次干部配備比例，不簡單以年齡劃線，不搞領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減和一刀切。對那些經(jīng)驗(yàn)豐富、事 業(yè)心強(qiáng)、工作得力、年齡較大的干部，要注意發(fā)揮好他們的作用。同時，要選配好優(yōu)秀年輕干部，打破在一些特定群體中選人、在少數(shù)人中選人的積弊，加大跨地區(qū)、跨部 第 13 頁 共 23 頁 門、跨行業(yè)交流力度，注重從基層一線、國有企業(yè)、事業(yè)單位中發(fā)現(xiàn)好干部。要在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部配備，在保證質(zhì)量的前提下做到應(yīng)配盡配。要著眼優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重選配綜合素質(zhì)好、具有較高知識層次和專業(yè)素養(yǎng)的干部，提高領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化氷平，防止一個班子中同一類型干部過于集中。 。換屆風(fēng)氣是一個地方 政治生態(tài)的晴雨表，直接關(guān)系換屆工作成敗。要加強(qiáng)換屆政策和紀(jì)律的學(xué)習(xí)宣傳，突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，充分發(fā)揮反面典型警示作用。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)禁違背組織決定搞陽奉陰違、團(tuán)團(tuán)伙伙等行為 。嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格干部工作程序，該有的環(huán)節(jié)一個都不能少，該守的規(guī)矩一條都不能破。對拉票賄選、跑官要官、買官賣官、跑風(fēng)漏氣、說情打招呼等問題，要加大監(jiān)督和查處力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，及時通報、公開曝光。要嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)防敵對勢力、黑惡勢力、家族和宗教勢力干擾破壞選舉，嚴(yán)防人大代表選舉和政 協(xié)委員協(xié)商提名中的權(quán)錢交易、弄虛作假等行為。通過各方面努力，使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實(shí)踐。 。換屆工作涉及干部的切身利益，容易引發(fā)干部的思想波動，越是這種時候，越要做好思想政治工作。要準(zhǔn)確掌握干部的思想動態(tài)和心理預(yù)期，特別是對那 第 14 頁 共 23 頁 些重點(diǎn)人員，要面對面做好談心工作，教育引導(dǎo)干部從大局出發(fā)，自覺服從組織安排，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，既要防止一些干部急于升級進(jìn)檔、心浮氣躁，又要防止一些干部因?yàn)樘岚螣o望而得過且過。要引導(dǎo)新進(jìn)班子成員樹立正確的權(quán)力觀、地位 觀、